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COMUNIDAD VIRTUAL -CLOPAD - ZARZAL VALLE DEL CAUCA - COMITÉ LOCAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

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A C U E R D O No. 111 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ZARZAL VALLE DEL CAUCA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2004 – 2007, HACIA UN DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL” EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ZARZAL VALLE DEL CAUCA EN USO DE SUS ATRIBUCIONES CONSTITUCIONALES ARTICULO 313 NUMERAL 2 Y EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LA LEY 152 DE julio 15 de 1994 ARTICULO 40, ACUERDA: PRIMERA PARTE GENERALIDADES, DE LA VINCULACION, ARMONIZACIÓN DEL PLAN Y DEL DIAGNOSTICO CAPITULO I ASPECTOS GENERALES Y DIAGNOSTICO TITULO I ASPECTOS GENERALES ARTICULO 1° Adóptese EL plan de desarrollo del Municipio de Zarzal Valle del Cauca, como base para la planeación permanente de la administración; durante la vigencia fiscal de los años 2004 al 2007. El Plan de Desarrollo es el resultado de un trabajo con la comunidad, los distintos sectores de la sociedad, los miembros de la Administración Municipal y de la Corporación Edilicia; donde se han identificado y priorizado las necesidades de los habitantes y se buscan soluciones en aspectos físicos, ecológicos, económicos, sociales y administrativos, esperando mejorar la calidad de vida de la comunidad. El Plan de Desarrollo se fundamenta en la construcción de un nuevo municipio buscando el Desarrollo Social integral, implementando una verdadera política social que permita la provisión de los recursos, de los servicios públicos y sociales que garanticen mejores condiciones de vida a la población. ARTICULO 2. MARCO JURÍDICO Y LEGAL. El presente documento denominado PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ZARZAL, obedece a dar cumplimiento a las exigencias contenidas en la normatividad vigente cuales son: La Constitución Política de Colombia y la ley 152 de 1.994 como principios rectores, junto con otras leyes de tipo complementario como, el decreto 111 de 1996 “Estatuto Orgánico de presupuesto”; la ley 99 de 1993 “ del Medio Ambiente”, ley 388 de 1997”De Ordenamiento Territorial”, la Ley 358 de 1997 “de Capacidad de endeudamiento”, ley 617 del 2000”De Saneamiento Fiscal”, ley 715 del 2001” que reglamenta la inversión Municipal con el Nuevo Sistema General de participaciones”. Tiene como base fundamental para su desarrollo, el diagnostico y el análisis de la realidad económica, sociopolítica, administrativa, social, y de infraestructura del municipio, que constituyen la base fundamental para alcanzar las metas propuestas en el Programa de Gobierno de la actual alcaldesa Dra. ANA CECILIA VALENCIA ESPINOSA. ARTICULO 3. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO, AUTORIDADES E INSTANCIAS. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 339 de la Constitución nacional, el Plan de Desarrollo estará conformado por una parte general, una parte de carácter Estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo y plurianual. Para efectos de la elaboración del plan de inversión y con el propósito de garantizar coherencia y complementariedad en su elaboración el Municipio deberá mantener actualizado el banco de programas y proyectos El contenido del Plan de Desarrollo Municipal esta estructurado de la siguiente manera: PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES DEL PLAN, donde se establecen la incorporación del Programa de Gobierno como documento base fundamental de este Plan den Desarrollo, el señalamiento de las formas y medios de vinculación y armonización de la Planeación Municipal con la Nacional, el diagnostico situacional por sectores, las Políticas, los principios y valores, la misión y la visión del municipio de Zarzal. SEGUNDA PARTE: LA PARTE ESTRATEGICA, en este capitulo se definen Los objetivos generales y sectoriales del plan de desarrollo municipal, la estructura por sectores sociales donde se establecen los objetivos específicos a corto y mediano plazo, las metas, las estrategias y los indicadores. TERCERA PARTE: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES, donde se describen los programas, subprogramas y proyectos a desarrollar, la proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución, los costos y fuentes de financiación proponiendo el presupuesto plurianual para el cuatrienio 2004-2007. Las autoridades e instancias de Planeación del Municipio de Zarzal son: 1. El Alcalde quien es el Máximo orientador de la planeación del Municipio. 2. El Consejo de Gobierno Municipal. 3. La Secretaria de Planeación Municipal, quien desarrollara las orientaciones en materia de planeación que imparte el alcalde Municipal, dirigirá y coordinará técnicamente el trabajo de formulación del plan de desarrollo con las secretarias y departamentos administrativos, y entidades descentralizadas de orden municipal. 4. Las secretarias, departamentos administrativos, u organismos especializados en su respectivo ámbito funcional del orden municipal, de acuerdo con las orientaciones de las autoridades precedentes. Son instancias de planeación: 1. El Concejo Municipal. 2. El Consejo Territorial Municipal de Planeación. ARTÍCULO 4º. INCORPORACIÓN DEL DOCUMENTO “PROGRAMA DE GOBIERNO HACIA UN DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL ¡NUESTRO COMPROMISO! ” AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2004-2007. Téngase como parte integral y base fundamental de la parte general y estratégica del presente Plan de Desarrollo el documento anexo denominado “Programa de Gobierno hacia un Desarrollo integral ¡Nuestro Compromiso! como Bases del Plan Municipal de Desarrollo 2004-2007. Elaborado desinteresadamente por el equipo asesor (Un amplio Grupo de amigos, entre ellos, muchos lideres populares y cívicos) de la campaña política “ Ana Cecilia Valencia Alcaldesa de Zarzal 2004 – 2007” de acuerdo a inquietudes, solicitudes, necesidades Básicas insatisfechas y peticiones de las comunidades visitadas durante dicha campaña, sin excluir de ellas a ningún área socio- económica de la ciudad en su zona urbana y rural, teniendo en cuenta el factor prioritario de cada necesidad, para de igual manera buscar la forma de una adecuada y oportuna solución. con las modificaciones aprobadas en la presente ley. El documento contiene los objetivos Municipales y sectoriales de la acción Administrativa territorial a corto y mediano plazo, las metas, procedimientos y mecanismos generales para lograrlos, las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del Gobierno para alcanzar los mencionados objetivos y metas. En caso de presentarse diferencias de interpretación entre el articulado y las bases del Plan, primará el articulado. ARTÍCULO 5º. VINCULACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL CON LA PLANEACION DEPARTAMENTAL Y NACIONAL. Para armonizar el Plan de Desarrollo del Municipio con los otros niveles territoriales se utilizarán los mecanismos de coordinación territorial, sectorial e interinstitucional previstos en las estrategias y líneas de acción previstas en este acuerdo. La vinculación y armonización del Plan de Desarrollo Municipal con la Inversión Nacional del Plan Nacional de Desarrollo 2002- 2006 “ Hacia Un estado Comunitario” Ley 812 del 2003, el Plan Maestro del Valle del Cauca 2001 -20015 y el Proyecto de Plan de Desarrollo del Departamento del valle del Cauca 2004 - 2007 , por lo cual se presentará la distribución, tanto plurianual por programas y proyectos, como de recursos por programas específicos y frentes de trabajo. En consecuencia, se materializa de la siguiente forma: TABLA No 1. Departamento del Valle del Cauca TOTAL GENERAL Cifras en millones de pesos constantes 2002 Plan de Inversiones 2003-2006 Plan Nacional Sectorizado Sector TOTAL FIP 73.890 Gobierno 1.280 Justicia 10.180 Agricultura 5.580 Social 489.310 Infraestructura 635.420 Medio Ambiente 1.020 Subtotal Nivel Central 1’216.697 S.G.P 3’640.600 Inversiones regionales por sectorizar 48.094 TOTAL Para Valle del Cauca 4.905.390 Fuente: Ley 812 del 2003 Las anteriores cifras corresponden a las erogaciones que realizará la Nación directa o indirectamente en el Valle del Cauca, a través de programas que el nivel central implementara, a través del Sistema General de Participaciones e Inversiones por Sectorizar. El Plan Nacional de Desarrollo 2003 – 2006 “ Hacia un Estado Comunitario” contempla un total de $ 4”905.390 millones para los diferentes programas y proyectos de inversión del departamento del valle del Cauca . El 74 % de estos recursos proviene del l Sistema General de Participaciones (SGP), cuya distribución sigue las disposiciones de la Ley 715 de 2001. El Sector Central destinara un total de $ 1”216.697 millones , equivalentes al 25% de los recursos de inversión, y los recursos restantes ( $ 48.094 millones) serán destinados a sectores prioritarios , según lo estipulado en el articulo 6 de la ley 812 de 2003 y su respectivo decreto reglamentario. I Sector central Los recursos de inversión contemplados en el Plan de Desarrollo para el Departamento del Valle del Cauca por parte del sector central ascienden a $ 1”216.697 millones. Estos recursos comprenden inversiones por parte de los distintos establecimientos públicos del orden nacional, así como de las ramas legislativas, judicial y ejecutiva, la organización Electoral, el Ministerio publico y la Contraloría. Al Observar la distribución sectorial de estos recursos, se desprende que el sector Infraestructura recibirá la mayor parte de recursos (52.2%) seguido por el sector social (40%). Igualmente el Fondo de Inversiones para la Paz desarrollará importantes inversiones en el Departamento por un monto superior a los $73 mil millones ( 6% de los recursos). El Cuadro No 2 ilustra los principales programas del Sector central, los cuales se encuentran inscritos en el Banco de proyectos del Departamento Nacional de Planeación. Tabla N 2 Plan Nacional de Inversiones 2003 – 2006 Principales programas del sector Central – Departamento del Valle del Cauca de interés para el municipio de Zarzal Millones de pesos 2002 Sector Programa Valor FIP Empleos en acción, familias en Acción y Jóvenes en acción 46.119,90 FIP Red de Apoyo social – Vías para la Paz 24.652,00 Vivienda Subsidio Familiar de vivienda – Ley 546 de 1999 42.352,80 Transporte Mantenimiento carretera Buenaventura – Villavicencio 19.601,20 Transporte Mantenimiento carretera Palmira – Medellín de la troncal de occidente 6.264,50 II. Transferencias Constitucionales 1994 – 2006 Para el periodo comprendido entre 2003 – 2006, las entidades territoriales dispondrán de $ 51.8 billones de pesos para la financiación de la inversión social en salud, educación, agua potable y otros sectores de inversión. La proyección de SGP del Departamento del Valle del Cauca para este periodo es de $ 3”640.600 millones de pesos de 2002, de los cuales el Departamento administraría $ 1”357.397 millones, la capital del Departamento $1.030.032 millones y el resto los municipios, como se detalla en la tabla No 3. Tabla 3 Departamento del Valle del Cauca Proyección Sistema General de Participaciones. Agregado 2003 –2006 Millones de pesos de 2002 Sector Depto Cali Resto Dpto. Zarzal Total Educación 1”025.744 547.277 502.691 1.203 2”075.712 Salud 331.653 285.090 323.049 6.505 939.792 Asignación Especiales - 5.876 12.066 258 125.176 Alimentación Escolar - 5876 9.440 258 15.316 Ribereños - - - - - Resguardos Indígenas - - 2.626 - 2.626 Fonpet - - - - 107.234 Propósito general - 191.789 308.130 8.432 499.919 Libre destinación - - 49.044 2.361 49.044 Agua - 78.633 106.225 2.489 184.859 Deporte - 13.425 18.136 425 31.561 Cultura - 5.754 7.773 182 13.526 Libre Inversión - 93.977 126.952 2.975 220.929 Total transferencias 1”357”397 1”030.032 1”145.937 16.397 3”640.600 Teniendo en cuenta esta proyección, la asignación de recursos de transferencias constitucionales al departamento del Valle del Cauca representaría al final del cuatrienio el 0.40% del producto interno bruto (PIB), después de haber registrado un nivel de 0.28% del PIB en 1994. III Inversión Por Sectorizar. Teniendo en cuenta la distribución de recursos por departamentos en Inversiones por Sectorizar, (48.094 millones de pesos M/cte.) la Nación, directa o indirectamente, adelantará proyectos de inversión conforme a los siguientes criterios: 1. Mínimo setenta y cinco por ciento (75%) de los recursos en vías, aguas potables-saneamientos básicos y distritos de riego. Los dos (2) primeros serán de obligatoria inclusión. 2. Hasta veinticinco por ciento (25%) de los recursos podrán ser invertidos en otros sectores de acuerdo con las prioridades regionales. 3. En ningún caso los sectores priorizados para un departamento podrán ser superiores a cuatro (4). 4. La definición de los proyectos específicos será el resultado de un proceso de concurrencia de los Gobiernos nacional, departamental y de Bogotá y del Congreso Nacional, con la participación de delegados de los Alcaldes, previa la realización de audiencias públicas consultivas. Dicha definición se hará en conformidad con la presente Ley y deberá concretarse con anterioridad a la presentación de la Ley General de Presupuesto para la vigencia 2004. PARÁGRAFO PRIMERO: las metas propuestas, programadas con recursos nacionales solo se podrán lograr en la medida que dichos recursos sean asignados, aprobados y desembolsados por el nivel Central y departamental. PARÁGRAFO SEGUNDO: Hará PARTE de este documento como documento anexo , todos la información que esta en el cuadernillo de proyecto de plan de desarrollo del Departamento del Valle del Cauca 2004 - 2007. TITULO II DIAGNOSTICO GENERAL ARTICULO 6. DIAGNOSTICO GENERAL DE LA ECONOMIA Y DE SUS PRINCIPALES SECTORES Y GRUPOS SOCIALES. 1. MARCO HISTORICO. En la época de la Conquista, las tierras de Zarzal, estaban habitadas por tribus indígenas como los Daimarás, los Quimbayas, los Paeces, los Pijaos y los Gorrones. El origen del nombre de Zarzal se atribuye a una famosa planta llamada zarza y al conjunto de varias plantas los llamaban Zarzales. Zarzal conservó este nombre hasta 1.850. Entre los años 1.851-1.871 se llamó nuevamente Zarzal pero era considerado una aldea y en 1.871 se llamó Villa de Libraida y aún continuaba siendo un corregimiento o una villa porque no poseía ni requisitos ni condiciones legales para alcanzar la característica de Municipio. Zarzal fue poblándose poco a poco por familias como los Libreros, los Arana, los Llanos y los Mazuera, llegaron luego los Gómez, los González y los Abadía, etc., y fue precisamente un 1 de Abril de 1.909 cuando el señor JOSÉ MARÍA ALDANA y la señora MARGARITA GIRÓN, propiciaron la fundación del Municipio de Zarzal según Decreto No. 155 de ese año, es por ello que la vida municipal de Zarzal parte de esta fecha. Otras personas desmienten esta versión y dicen que la fundación de Zarzal se debe al interés de la gente que conformó un Movimiento Cívico y comisionó al Gobernador de Buga Doctor ROBERTO BECERRA DELGADO para que intercediera ante el Presidente de la República, Doctor RAFAEL REYES y fue así como este Gobernador nombró el primer Alcalde, un personero y un tesorero. Igualmente se conformó el Primer Concejo Municipal y fueron ellos quienes aprobaron el primer presupuesto por un valor de Mil cuatrocientos ochenta y dos pesos con ochenta y tres centavos ($1.482,83), dando así un decidido empuje legislativo. Este Concejo estuvo integrado por SINFOROSO GÓMEZ, ALONSO ARANA, LISANDRO ARANA, LISÍMACO PEREA, JESÚS MARÍA SAAVEDRA, HELIODORO PEREA, GENARO LIBREROS, FRANCISCO ANTONIO GÓMEZ y TRASIVULO LIBREROS. En Zarzal vivían unos españoles y fueron ellos quienes buscaron que la patrona del municipio fuera la Virgen de Las Mercedes, estas fiestas se celebran en el mes de septiembre, era un acontecimiento religioso, cívico y festivo que tenía fama en todos los municipios vecinos. El primer sacerdote que tuvo Zarzal se llamó JOSÉ MARÍA VALDIVIESO, quien ejerció durante 12 años. Otros padres importantes fueron JOSÉ MARÍA SONILLA, quien ejerció durante 4 años y ANGEL MARÍA CAMACHO. La creación del Colegio Simón Bolívar se debe al sacerdote MANUEL FRANCISCO ARENAS, y la actual iglesia de la parroquia de Nuestra señora de las mercedes es producto de la gestión del presbítero GABRIEL ESCOBAR. El Coclí es el emblema que identifica los Zarzaleños, en épocas pasadas estas aves abundaban en la región, y aún quedan algunos a pesar de la caza indiscriminada, en la actualidad el Municipio lidera el desarrollo Industrial, y académico de la región por que cuenta con Empresas importantes como colombina S.A. y el Ingenio Rio Paila, y la Sede de la Universidad del Valle. 2. MARCO GEOGRAFICO El Municipio tienen un área de 355,14 Km2, conformada principalmente por terreno plano y colinas (262 Km2, con clima cálido) perteneciente al valle geográfico del Río Cauca; al Norte y al Oriente se observan algunos accidentes orográficos de poca elevación que hacen parte del piedemonte (93 Km2, clima medio) de la vertiente occidental de la Cordillera Central. Entre estas elevaciones se desatacan el cerro de Pan de Azúcar, los altos de La Aurora y Montenegro, la sierra del Salado y la sierra de Zarzal, el cerro de Care perro y la loma de la cruz. Desde el punto de vista hidrográfico, el río Cauca marca el límite occidental del Municipio. A él confluyen las aguas del Río La Paila, de las quebradas Las Cañas y La Honda, de los zanjones Murillo, Las Lajas y Limones y el río La Vieja . La Cabecera Municipal se encuentra situada en los 4°23’34’’ de latitud norte y 76°04’28’’ de longitud oeste, a una altura de 916 m.s.n.m.. Tiene una temperatura media de 24°C. Los límites geográficos del municipio son: Oriente: Municipio de Sevilla Occidente: Municipios de Roldanillo y de Bolívar Norte: Municipio de La Victoria Sur: Municipio de Bugalagrande A Zarzal se llega en unas dos horas desde Cali (140 Km.), por la carretera Panamericana o por la Troncal de Occidente. 3. COMPONENTE SOCIAL 3.1. OBJETIVO: El objetivo del componente social es detectar las tendencias de la infraestructura, el recurso humano y la cobertura que posee el municipio en el Municipio para la prestación del servicio en salud, educación y asistencia social, en el área urbana y rural, para generar las bases necesarias para proyectar el futuro previsible de la demanda derivada de los procesos de desarrollo social del Municipio. 3.2. GENERALIDADES. Este análisis abarca desde la infraestructura que posee el municipio para la prestación de los servicios en salud y educación a la población, los recursos humanos, físicos , y el comportamiento de la mortalidad por diferentes causa, edad, genero, sexo, el número de docentes y alumnos que imparten y reciben educación en el municipio tanto en la cabecera municipal como en la zona rural ,estableciendo y la modalidad de educación que reciben los estudiantes. 3. 3 SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL. 3.3.1. INFRAESTRUCTURA. El Municipio de Zarzal cuenta con una infraestructura para la prestación del servicio de salud, distribuida en dos niveles I y II. Así: Un Hospital departamental de nivel dos, descentralizado adscrito a la secretaria departamental de salud del Valle del Cauca y esta estructurado como una empresa social del estado, integra la red departamental de urgencias, ofrece servicios de nivel uno (promoción y prevención y actividades finales como son consulta medica, odontológica, atención por promotora, control de enfermería, Programa ampliado de inmunizaciones PAI, Acción Preventiva odontológica, urgencias. Nivel dos (Cirugía, Gineco-obstetricia, Anestesiología, y Traumatología). Ubicado en el sector urbano, que atiende su zona de influencia el antiguo unidad regional de salud conformada por los siguientes municipios, Zarzal como sede de unidad regional y los municipios Unión, la Victoria, Toro, Versalles. Un puesto de salud con infraestructura de centro hospitalario de nivel uno situado en la área rural (corregimiento la Paila), que Centraliza la atención de la población del sector y su entorno, descongestiona el servicio de Nivel II prestado por el Hospital San Rafael de Zarzal. Cinco centros de salud de nivel uno dispuestos en los corregimientos de Limones, alizal, Guasimal, Quebrada nueva y Vallejuelo, que atienden la población de cada sector. El instituto de seguros sociales que brinda cobertura a sus afiliados que tiene una sede de un centro de hospital ambulatorio, antes un centro de hospital básica, su estructura poblacional a cargo es la siguiente: TABLA 4 CODIGO, NUMERO DE AFILIADOS, BENEFICIARIOS Y ADICIONALES DEL INSTITUTO DE SEGURO SOCIAL, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 CODIGO No. DE AFILIADOS No. DE BENEFICIARIOS No. DE ADICIONALES TOTAL 76895 10.285 14.815 46 25.148 Fuente: Centro de hospital Ambulatorio Instituto de seguros Social Zarzal , Marzo 21 de 2001 El Municipio cuenta con IPS, EPS, ARS. privadas con ánimo de lucro, y organizaciones sin animo de lucro. (Ver tabla 5). TABLA. 5. INSTITUCIONESNES QUE PRESTAN SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003. NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN CARÁCTER NIVEL II NIVEL I URBANO RURAL Hospital Departamental San Rafael E.S.S. Publico X Zarzal PROF-SALUD IPS. SALUD COLOMBIA Cosmitet IPS Centro de hospital ISS CAA COOMEVA EPS. CLINICA GRAJALES IPS EMSANAR ARS. Privado Privado Privado Privado Privado Privado privado X X X X X X Zarzal Zarzal Zarzal Zarzal Zarzal Zarzal Puesto Salud Hospital Barrio Bolívar Puesto Salud Hospital Ciudad Jardín Sin Funcionamiento Publico publico X X X Zarzal Zarzal Centro de Salud con infraestructura de Hospital nivel I A La Paila publico X La Paila Puesto de Salud Publico X Limones Puesto de Salud Publico X Quebrada nueva Puesto de Salud Publico X Vallejuelo Puesto de Salud Publico X Alizal Puesto de Salud Publico X Guasimal FUENTE: P.B.O.T. Municipio De Zarzal año 2000, Unidad Extramural Hospital Departamental San Rafael ,Estadística Unidad Ejecutora de Saneamiento Asesoría en Salud y Vivienda del Municipio de Zarzal., Coordinación de Salud de Zarzal., coordinación en salud Municipio de Zarzal. TABLA 6. SERVICIOS QUE OFRECE EL HOSPITAL SAN RAFAEL DEL MUNICIPIO DE ZARZAL. 2003 SERVICIOS GENERALES SERVICIOS INTERMEDIOS SERVICIOS FINALES Farmacia Lavandería Aseo Vigilancia Alimentación Esterilización Almacén Transporte Servicio de Ambulancia Permanente Anestesia Bloque Quirúrgico Bloque obstétrico Fisioterapia Patología – Citología Laboratorio Clínico: Química Sanguínea, Banco de Sangre y Microbiología. Radiología Ecografía Cistoscopia Rectosigmoidoscopia, Endoscopia Digestiva. Electrocardiografía Monitorio Fetal Audiometría – Impedansiometría Colposcopia CONSULTA EXTERNA: Medicina general, MEDICINA ESPECIALIZADA: Gineco-obstetricia, Cirugía, Pediatría, traumatología, Otorrinolaringología, Oftalmología, Dermatología, Urología y Medicina Interna. SICOLOGÍA, Fonodialogía, Audiología y Odontología. PROGRAMAS DE SALUD: Hipertensión Arterial, Control Prenatal, Control al Crecimiento y Desarrollo, Control Planificación Familiar, Control Enfermedades Respiratorias, Diabetes, Enfermedad Diarreica Aguda, Programa Inmunizaciones. HOSPITALIZACIÓN: Cirugía, Traumatología, Pediatría, Ginecoobstetricia y Medicina Interna. CONTROL DE ENFERMERÍA ATENCIÓN POR PROMOTORA Consulta de Urgencias Permanente. FUENTE: P.B.O.T. Municipio de Zarzal año 2000, Unidad Extramural Hospital Departamental San Rafael Estadística Unidad Ejecutora de Saneamiento Asesoría en Salud y Vivienda del Municipio de Zarzal 3.3.2. LA UNIDAD EJECUTORA DE SANEAMIENTO. El Departamento del Valle del Cauca Disolvió las unidades ejecutoras de saneamiento, Concentro su gestión en la sede principal localizada en la ciudad de Cali apoyada por tres subsedes en los Municipios de Cartago, Tuluá y Buenaventura, con atención solo del servicio de nivel II, el municipio de Zarzal depende de la subsede ubicada en Tuluá denominada zona centro. El Departamento, a través de la Unidad Ejecutora de Saneamiento, asumió nuevamente por Ley, algunas funciones del nivel I que venia prestando el Municipio, con Personal por contratación como son: 1.- Control de la calidad del agua. 2.- Control de desechos líquidos. 3.- Control de desechos sólidos. 4.- Control de salud ocupacional y protección ambiental. 5.- Control de la calidad de los alimentos y medicamentos. 6.- Control de Vectores. 7.- Control de zoonosis MORTALIDAD GENERAL AÑO 2.003 MES VIOLENTA NATURAL CASOS PORCENTAJE ENERO 4 11 15 6.9% FEBRERO 6 12 18 8.3% MARZO 9 17 26 12% ABRIL 7 16 23 10.5% MAYO 9 9 18 8.3% JUNIO 3 11 14 6.4% JULIO 5 13 18 8.3% AGOSTO 7 15 22 10.2% SEPTIEMBRE 9 11 20 9.2% OCTUBRE 3 9 12 5.5% NOVIEMBRE 5 9 14 6.4% DICIEMBRE 5 12 17 7.8% TOTAL 72 145 217 100% Como podemos observar en el año se presentaron 145 casos de muertes por causa natural, 72 por muertes violentas, para un total de 217 casos de Muertes en el Municipio. TABLA 7. TASA DE MORTALIDAD GENERAL POR RANGO DE EDAD, SECTOR Y SEXO, MUNICIPIO DE ZARZAL. AÑO 2003 CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBAN RURAL URBAN RURAL MENORES DE UN AÑO 11 2 15 1 29 13.3 DE 1 A 4 AÑOS 0 2 0 0 2 0.92 DE 5 A 14 AÑOS 1 1 5 3 10 4.61 DE 15 A 44 AÑOS 36 13 20 3 72 33.17 DE 45 A 59 AÑOS 7 3 9 1 20 9.21 DE 60 Y MAS AÑOS 49 10 12 13 84 38.71 TOTAL DEFUNCIONES 104 31 61 21 217 100% Fuente. Estadísticas Dirección Local de Salud En el 2003 el número de defunciones en el Municipio de Zarzal fue de 217, siendo de sexo masculino 135 o sea el 62,21% siendo de la franja urbana 104 y de la rural 31, de sexo femenino se elevo a 82 defunciones que representa el 37,78% de la mortalidad en el municipio, ubicados en la cabecera municipal 165 y en la urbana 52. Esto representa que en el año de 2003 la mortalidad se acentuó en la población de sexo masculino. Los rangos de edad que presentan los mas altos porcentajes de mortalidad esta en la población de 60 y mas años de edad, que equivale al 38.71%, de sexo masculino el 27.18% y 11.52% femenino, en el nivel de 15 a 44 años el 33.17%, de 45 a 59 años el 9,21%, menor a un año el 13.3%, de 1 a 4 años el 0.92% y de 5 a14 años el 4.61% del total de las defunciones en el municipio.( ver tabla 07 ). TABLA 8 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL - HERIDAS POR ARMA DE FUEGO 36 1 8 0 45 20.7 -ACCIDENTES TRANSITO 4 11 0 5 20 9.2 -SUICIDIOS 0 0 0 0 0 0 -MUERTES ACCIDENTALES 0 7 0 0 7 3.2 -ENF.CARDIOVASCULARES 28 3 24 2 57 26.2 -TUMORES 16 2 9 5 32 14.7 -ENF.APARATO RESPIRATORIO 11 2 8 0 21 9.6 -ENFERMEDADES INFECC. 0 0 1 0 1 0.4 -ENFERM.METABOLICAS 6 2 5 1 14 6.45 -ENF. APARATODIGESTIVO 2 0 1 0 3 1.38 -AFECCIONES PERIODO PRENATAL 3 1 3 0 7 3.2 -ENF.SANGRE 1 0 0 0 1 0.46 -ENF. APARATOGENITOURINARIO 1 0 1 1 3 1.38 -DIAGN EN ESTUDIO 1 0 0 0 1 0.46 -OTRAS ENFERMEDADES 2 1 2 0 5 2.30 TOTAL DEFUNCIONES 111 30 62 14 217 Fuente. Estadísticas Dirección Local de Salud La tabla muestra catorce principales causas agrupadas de mortalidad en el año 2003 en el municipio de Zarzal. El 20,7% de las defunciones fueron causadas por HERIDA CON ARMA DE FUEGO, que equivalen a 45 fallecidos, 44 en la cabecera municipal y 1 en la rural para un total de 38 muertes de sexo masculino y 7 femeninos en el sector urbano. Otra causa representativa con un porcentaje del 26,2% fue los fallecimientos causados por ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES, con 57 casos. Por Accidente de tránsito el 9.2%, muertes accidentales 3.2%, tumores el 14.7%, enfermedades del aparato respiratorio 9.6%, Enfermedades metabólicas el 6.45%, enfermedades del aparato digestivo 1.38%,enfermedades infecciosas el 0.4%, enfermedades del aparato digestivo 1.38%, afecciones del periodo prenatal 3.2%, enfermedades de la sangre el .46%, enfermedades de las vías urinarias el 1.38%, diagnósticos en estudio el .46% y otras enfermedades el 2.30% todas ellas suman el total de la mortalidad en el municipio para el año 2003. ( ver tabla 08 ). TABLA 9 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBAN RURAL URBAN RURAL TOTAL DEFUNCIONES POR DIFERENTES CAUSAS 104 31 61 21 217 100,0 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud TASA BRUTA DE MORTALIDAD, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 TBM = No Defunciones / Población Total x 100 TBM = 217 / 39.460 x 100 TBM = 0.54 La tasa bruta de mortalidad en el municipio de Zarzal en el año 2003, es el 0,54% del total de la población (39.460), que corresponden a 217 defunciones, de la cabecera municipal hacen parte 104 urbana, y 31 de la rural, 135 de sexo masculino, y 82 del femenino y es clasificada en doce principales causas: ( ver tabla 9) TABLA 10 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS/VIOLENCIA SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBAN RURAL URBAN RURAL - HDAS POR ARMA DE FUEGO 35 1 7 0 43 59.7 -ACCIDENTE VEHICULO MOTOR 4 11 0 5 20 27.7 -HDAS X ARMA CORTOPUNZANTE 1 0 0 0 1 1.4 -SUMERCION AGUA DULCE (AHOGAMIENTO) 0 6 0 0 6 8.3 SUICIDIOS 0 0 0 0 0 0 -ENVENENAMIENTO 0 1 0 0 1 1.4 -AHORCAMIENTO 0 0 1 0 1 1.4 TOTAL DEFUNCIONES X VIOLENCIA 40 19 8 5 72 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de salud. 1. VIOLENCIA. Por esta causa se presenta el 33.17% de los fallecimientos en el Municipio, que equivale a 72 de las 217 muertes registradas en el año 2003, 59 son de sexo masculino y 13 femenino, 48 de la cabecera municipal y 24 de la zona rural. (ver tabla 10 ). TABLA 11. MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO URBANO RURAL URBANO RURAL Nro. % 2 ENFERMEDADES CARDIOVASCULAR -INFARTO AGUDO MIOCARDIO 4 0 3 0 7 12.28 -HIPERTENSION ARTERIAL 9 3 11 1 24 42.10 -INSUFICIENCIA CARDIACA CONGESTIVA 3 0 3 0 6 10.52 -ACCIDENTE CEREBRO VASCULAR 2 0 1 0 3 5.26 -ENFERMEDAD CEREBROVASCULAR 0 0 1 0 1 1.75 -CARDIOMEGALIA 0 0 0 0 0 0 -ARTERIOESCLEROSIS 3 1 2 0 6 10.52 -CARDIOPATIA HIPERTENSIVA 0 0 0 0 0 0 -TROMBOEMBOLISMO PULMONARE 0 0 0 0 0 0 -RUPTURA ANEURISMA CEREBRAL 0 0 0 0 0 0 -LINFOMA ABDOMINAL ROTO 1 0 0 0 1 1.75 -FALLA CARDIACA 0 0 1 0 1 1.75 -OBSTRUCION CORONARIA 0 0 0 1 1 1.75 -CARDIOPATIA DILATADA 0 0 0 0 0 0 -ENFERMEDAD CORONARIA 2 1 4 0 7 12.28 TOTAL DEFUNCIONES X ENFER. CARDIOVASCULARES 24 5 26 2 57 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud. Municipio de Zarzal, población 39.460 2. ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR. Constituye el 26,26% del total de la mortalidad local, 50 hacen parte de la zona urbana, 7 de la rural, 29 son de sexo masculino y 28 del femenino. (ver tabla 11 ). TABLA 12 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 3 TUMORES -CA GASTRICO 2 0 4 0 6 18.75 -CA MAMA 0 0 1 0 1 3.12 -CA PROSTATA 2 1 0 0 3 9.37 -CA CUELLO UTERINO 0 0 3 1 4 12.5 -CA METASTASICO 2 0 2 0 4 12.5 -CA ABDOMINAL 0 0 0 0 0 0 - CA PULMON 3 2 1 1 7 21.87 -CA COLON 2 0 1 1 4 12.5 -CA HIGADO 1 1 0 0 2 6.25 -CA PANCREAS 0 0 1 0 1 3.12 TOTAL DEFUNCIONES X TUMORES 12 4 13 3 32 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud 3. TUMORES. 32 muertes son causadas por tumores, que representa el 14,74% del total registradas en el año 2003, 25 son del sector urbano y 7 del rural,16 de sexo masculino, 16 del femenino.( ver tabla 12). TABLA 13 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 4 ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO -EPOC 7 1 8 1 17 80.95 -EDEMA DE PULMON 0 0 0 0 0 0 -BRONCONEUMONIA 0 0 1 0 1 4.76 -NEUMONIA 1 0 0 0 1 4.76 -BRONQUITIS 0 0 0 0 0 0 -OBSTRUCION BRONQUIAL 0 0 0 0 0 0 -INSUFICIENCIA PULMONARE 1 1 0 0 2 9.52 TOTAL DEFUNCIONES X ENFER. DEL APARATO RESPIRA. 9 2 9 1 21 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud. 4. APARATO RESPIRATORIO. Por esta causa mueren el municipio de Zarzal 18 personas representando el 8% del total registrado, 15 pertenecen a la cabecera municipal y 3 de la rural, de 9 sexo masculino y 9 del femenino.( ver tabla 13) TABLA 14 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003 Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS -SEPSIS 0 0 0 0 0 0 -HIV 1 0 0 0 1 100 TOTAL DEFUNCIONES X ENFER. INFECCIOSAS 1 0 0 0 1 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud 5. ENFERMEDADES INFECCIOSAS. El 4% del total de las defunciones del Municipio de Zarzal, son causadas por enfermedades infecciosas, 7 pertenecen a la zona urbana y 2 de la rural, 6 de sexo masculino y 3 del femenino. (ver tabla 14). TABLA 15 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 6 ENFERMEDADES METABOLICAS -DIABETES MILLITUS 6 1 4 0 11 78.57 -DESNUTRICION 1 0 2 0 3 21.42 -HIPERPLASIA SUPRARENAL 0 0 0 0 0 0 TOTAL DEFUNCIONES X ENFER. METABOLICAS 7 1 6 0 14 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud, población 39.460 3.3.3. ENFERMEDADES METABÓLICAS. Por esta causa murieron 14 personas en el año 2003, constituyendo el 6.45% del total de la mortalidad en el municipio de Zarzal, 13 hacen parte de la zona urbana y 1 de la rural 8 de sexo masculino y 6 del femenino.( ver tabla 15). TABLA 16 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 7 ENFERMEDADES DEL APARATO DIGESTIVO 0 1 0 0 1 33.3 -CIRROSIS HEPÁTICA 0 0 1 0 1 33.3 -HEMORRAGIA GASTRO INTESTINAL 0 0 0 0 0 0 -ULCERA GÁSTRICA 0 0 0 0 0 0 -FALLA HEPÁTICA 0 0 1 0 1 33.3 TOTAL DEFUNCIONES X ENFER. DEL APARATO DIGESTIVO 0 1 2 0 3 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud 7. EMFERMEDAD DEL APARATO DIGESTIVO. El 1.38% de los fallecimientos en el año 2003 es ocasionado por enfermedades en el aparato respiratorio, 2 hacen parte del sector urbano del municipio, 1 del rural, 1 son de sexo masculino y 2 del femenino. ( ver tabla 16). TABLA 17 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 8 AFECCIONES EN EL PERIODO PERINATAL -RUPTURA UTERINA 2 0 1 0 3 -PREMATUREZ 1 2 1 0 4 TOTAL DEFUNCIONES EN EL PERIODO PERINATAL 3 2 2 0 7 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud 8. PERIODO PERINATAL. 7 son los fallecimientos se presenta en el periodo perinatal, constituyendo el 3.2 % del total de las defunciones en el año 2003, son de sexo femenino 2, del masculino 5, 5 son del área urbana y 2 del área rural. ( ver tabla 17 ). TABLA 18 MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 9 ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y ORG. HEMATOPOYECT. -COAGULACION INTRAVASCULAR 1 0 0 0 1 100 -SINDROME ANEMICO 0 0 0 0 0 0 TOTAL DEFUNC. DE LA SANGRE Y ORG. HEMATOPOYECT. 1 0 0 0 1 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud. 9. ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y HEMATOPOYECTOLOGIA. Se registraron 1 defunciones, constituyendo el 0,46% del total presentadas en el año 2003, 1 del sexo masculino y del área urbana del municipio. ( ver tabla 18). TABLA 19. MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 10 ENFERMEDADES DEL APARATO GENITOURINARIO 0 0 0 0 0 0 -INFECCION VIAS URINARIAS 1 0 0 0 1 33.3 -INSUFICIENCIA RENAL 1 0 1 0 2 66.6 TOTAL DEFUNC. DEL APARATO GENITOURINARIO 2 0 1 0 3 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud 10. ENFERMEDADES DEL APARATO GENITOURINARIO. De esta causa murieron 3 personas, corresponde al 1.38% del total de los fallecimientos presentadas en el municipio en el año 2003, del sexo femenino 1, del masculino 2, todas se registraron en la cabecera municipal.( ver tabla 19). TABLA 20. MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 11 DIAGNOSTICOS EN ESTUDIO 0 0 0 0 0 0 -ETIOLOGIA A ACLARAR 1 0 0 0 0 100 TOTAL DEFUNC. CON Dx. EN ESTUDIO 1 0 0 0 1 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de salud 11. DIAGNOSTICO EN ESTUDIO. 1 caso es de etiología a aclarar, este índice corresponde al .46% del total de las presentadas en el municipio para el año 2003, de sexo masculino se registraron 1, del femenino no se presentaron, 1 corresponde a la zona urbana.( ver tabla 20 ). TABLA 21. MORTALIDAD AGRUPADA REGISTRADA POR ORDEN, CAUSA, SEXO Y AREA DE PROCEDENCIA, DE ENERO A DICIEMBRE DE 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL Nro. CAUSAS SEXO TOTAL MASCULINO FEMENINO Nro. % URBANO RURAL URBANO RURAL 12 OTRAS ENFERMEDADES -HIPOTIROIDISMO 0 0 1 0 1 25 -SINDROME CONSTITUCIONAL 0 1 0 0 1 25 -ENFERMEDAD DE ALZHEIMER 0 0 2 0 2 50 TOTAL ENF. 0 1 3 0 4 100 Fuente: Estadísticas Dirección Local de Salud 12. ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR. Se registro 4 fallecimientos que significan el 1.84% del total de las defunciones por esta causa en el municipio en el año 2003, 1 de sexo masculino, 3 de sexo femenino una del área rural y 3 de la zona urbana.( ver tabla 21). NOTA: Esto significa que las tres principales causas de mortalidad en el municipio de Zarzal son la violencia con el 20.7% del total de la s registradas en el año 2003, por enfermedad cardiovascular el 26.2% y por tumores el 14.7%. Existen otros registros de defunción reportados por otros hospitales del Valle y de otros Departamentos, que corresponden a habitantes del Municipio y que debemos empezar a reportarlos por el Municipio. En este año se presentaron 34 fallecimientos adicionales de la siguiente manera: Cali 18 Tuluá 6 Buga 3 Son muertes por remisiones o gravedad Caicedonia 1 ocurridos en otro lugar y allí mismo están Cartago 1 registrados, pero que realmente nos afectan Medellín 1 porque son habitantes del Municipio. Sevilla 1 Chiriguana César 1 Bolívar 1 Roldanillo 1 NACIMIENTOS, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 N = No total de nacimientos vivos / Población total x 1000 N = 846 / 39.460 x 1000 N = 21.44% En el municipio se presentaron 846 Nacimientos, esto significa un crecimiento poblacional de un 21.44% por cada mil habitantes. Es de notar que no estamos incluyendo los nacimientos en hospitales de otras ciudades como es el caso relevante de que cada que nos encontramos en red las embarazadas son remitidas a Roldanillo, cada 15 días por los problemas del sector salud, lo cual la Oficina de Estadística tratará de hacer lo posible por tener esta información y así mejorar el registro de nacimientos. De estos nacimientos 420 corresponden al sexo femenino y 426 al sexo masculino. El mes en el que mas se presentaron nacimientos fue en el mes de mayo con 94 casos, de los cuales 48 corresponden al sexo femenino y 46 al sexo masculino. CAMAS HOSPITALARIAS POR CADA MIL HABITANTES, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003. Ch* 100 = No camas hospitalarias / Población Total x 100 Ch* 100 = 38 / 39460 x 1000 Ch* 100 = 0.93 Disponibilidad de camas hospitalarias que hubo en el año de 2003 fue de 1.02 por cada 1000 habitantes del municipio. PROMEDIO DE ESTANCIA MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 PE = No. Total días estancia cama / No. Egresos PE = 7.773 / 2.971 PE = 2.61 En promedio cada paciente ocupa 3 días una cama hospitalaria. La principal causa de consulta medica es el embarazo normal, siguiendo el control de salud del lactante o del niño. MORBILIDAD, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 TABLA 22 MORBILIDAD CONSULTAS MEDICAS MUNICIPIO DE ZARZAL, AÑO 2003 CAUSAS No CONSULTAS TASA X 10.000 Enf. Agrupación sin especificar 10.777 2.360 Enf. De aparato genitourinario salívales 4.215 923 Enf. Del sistema nervioso 3.533 773,6 Enf. Del sistema osteomuscular 2.561 560,8 Síntomas y estados morbosos mal definidos 2.480 543 Enf. Infecciosas respiratorias agudas 2.277 498,6 Otras enfermedades del aparato digestivo 2.139 468,4 Enf. Hipertensivas 1.842 403,3 Enf de la piel y tejido celular 1.810 396,3 Enf. Infecciosas Intestinales 1.559 341,3 Causas por naturaleza de la lesión 1.507 330 Complicaciones del Embarazo del parto y del Puerperio 1.497 327,8 Otras Enfermedades del aparato respiratorio 1.251 273,9 Otras infecciones por virus 1.032 225,9 Factores que influyen en el estado de salud 1.020 223,3 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias 902 197,5 Fracturas 838 183,5 Trastornos Mentales 760 166,4 Otras Enfermedades 3665 802,5 Total consultas 45.665 10.000 Fuente: Estadística Dirección Local de Salud La tabla 22 ilustra el numero de consultas y sus diferentes causas que fueron atendidas en el año 2003 en el municipio por el Hospital San Rafael. PRIORIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS EN SALUD DEL MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 De acuerdo con las necesidades observadas en la población del municipio de Zarzal y teniendo en cuenta: los factores de riesgo, perfil epidemiológico, población, recurso humano, etc., se efectuaron las siguientes priorizaciones:  Violencia, Heridas por arma de fuego y accidentalidad.  Riesgo de la población infantil gestante y de mujeres en edad fértil a enfermar y morir por enfermedades inmunoprevenibles.  Riesgo de enfermar y morir de las gestantes.  Riesgo de enfermar y morir de los niños menores de 7 años.  Riesgo de enfermar y morir por E.T.S. y SIDA.  Riesgo de enfermar y morir por Hanse y T.B.C.  Defectos visuales en niños (as) menores de 12 años de centros docentes.  Alta morbi-mortalidad causada por problemas cardiovasculares.  Alta morbi-mortalidad por cáncer de cervíx en población de 25 a 65 años.  Contaminación ambiental por la aplicación de plaguicidas.  Altos índices de Morbilidad por dengue y malaria.  Contaminación de las aguas de consumo humano.  Inadecuado Manejo de los alimentos de alto riesgo epidemiológico.  Riesgo de enfermar y morir por la Zoonosis.  Carencia de un programa de vigilancia en salud pública municipal. SISTEMA DE SEGURIDAD EN SALUD, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 Dentro del proceso de la Seguridad Social en Salud, el municipio de Zarzal cuenta con una de las mayores poblaciones que tienen cobertura de la Seguridad Social en el Régimen Subsidiado. Las 11.895 personas son atendidas por una ARS, entre ellas la Asociación Mutual Empresa solidaria de salud de Nariño EMSSANAR, que cuenta con 11.895 afiliados. En el Régimen Subsidiado se comprometen de manera anual recursos por valor de 2062’353.077,85 millones de pesos, por medio del municipio, el departamento y la Nación. Fuente Recursos contratados año 2003. 3.3.4. REGIMEN CONTRIBUTIVO. Se cuenta con un CAA del Seguro Social para la atención de sus pacientes en el nivel I, contrata con la IPS hospital San Rafael Servicios en salud en el nivel I. COOMEVA, COSMITET, SALUD COLOMBIA atienden los servicios del nivel I con la IPS. Hospital San Rafael y las demás EPS contratan con la IPS Hospital San Rafael el servicio de Nivel I. El régimen contributivo en zarzal presenta una población de 20.145 Afiliados 3.3.5 RÉGIMEN SUBSIDIADO El municipio de Zarzal, es uno de los municipios que cuenta con mayor cantidad de personas beneficiadas por el Régimen Subsidiado con un total de 11.895 personas, dentro de los municipios del Valle del Cauca con menos de 50 mil habitantes. Uno de los aspectos fundamentales y que contribuyen al proceso es el respeto a la Inversión de los recursos en Salud, el municipio destinó, del Sistema General de participaciones en el presente año, la suma de $2062’353.077,85 cofinanciado de esta manera los contratos con las Administradoras de Régimen Subsidiado. En el municipio tienen asiento una ARS‘s, las cuales se distribuyen de la siguiente manera: (Ver tabla 24) Tanto el Hospital San Rafael como las ARS que funcionan en el Municipio contratan los servicios de nivel II y III con los Hospitales de referencia en Tuluá, Buga y Cali. La gran mayoría de las personas vinculadas en el municipio se encuentran afiliadas al Sisben, representa una Fortaleza para la IPS Hospital San Rafael, estas personas deben ser atendidas como vinculados especiales, según lo determina la norma. TABLA 23 POBLACIÓN AFILIADA A EPS, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 RÉGIMEN CONTRIBUTIVO RÉGIMEN SUBSIDIADO POBLACIÓN VINCULADA DEL MUNICIPIO Numero E.P.S. No. Afiliados Cobertura Numero A.R.S. No. Afiliados Cobertura 04 20.145 51,15% 1 11.895 30.2% 7.343 – 18.64% FUENTE: Asesoría en Vivienda y Salud Alcaldía Municipal – Población base 38.884 hbtes. La tabla 23 indica la población afiliada a las diferentes EPS del Municipio en el año 2003 de acuerdo al régimen que lo cobija. TABLA 24 POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 ARS NUMERO AFILIADO VALOR DEL CONTRATO EMSSANAR 11895 2062’353.077,85 TOTAL 11.895 2062’353.077,85 FUENTE: coordinación en Salud Municipio de Zarzal 3.4. EDUCACIÓN 3.4.1. INFRAESTRUCTURA 3.4.2 SECTOR OFICIAL: El municipio de Zarzal en el periodo lectivo de 2004 a 2007, para dar cobertura en la educación, cuenta cinco Instituciones educativas, las cuales, prestan el servicio educativo como se representa en la tabla No.25. TABLA 25 Institución Educativa Número Sedes Preescolar Básica Primaria Básica Secundaria Media Simón Bolívar 5 X X X X Escuela Normal Superior 5 X X X X Efraín Várela Vaca 7 X X X X Antonio Nariño 3 X X X X Luis Gabriel Umaña 2 X X X X TOTAL 22 TABLA 26 UBICACIÓN TERRITORIAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INSTITUCIÓN EDUCATIVA NÚMEROS DE SEDES URBANAS RURALES SIMÓN BOLIVAR 5 4 1 ESCUELA NORMAL SUPERIOR 5 5 EFRAIN VÁRELA 7 5 2 ANTONIO NARIÑO 3 3 LUIS GABRIEL UMAÑA MORALES 2 2 TOTAL 22 14 8 3.4.3. SECTOR PRIVADO. El municipio de Zarzal en el periodo 2004 a 2007 cuenta con 4 instituciones de índole privado , para prestar los servicios de educación en preescolar, básica primaria y básica secundaria y media , 3 ubicadas en el sector urbano y 1 en el rural. TABLA 27 PLANTA DE CARGOS DOCENTES INSTITUCIÓN EDUCATIVA PROPIEDAD PROVIS. TOTAL SIMÓN BOLIVAR 69 69 ESCUELA NORMAL SUPERIOR 80 4 84 EFRAIN VÁRELA 53 17 70 ANTONIO NARIÑO 30 6 36 LUIS GABRIEL UMAÑA MORALES 21 7 28 TOTAL 253 34 287 TABLA 28 DOCENTES EN PROPIEDAD INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTO MUNICIPIO SIMÓN BOLIVAR 68 1 ESCUELA NORMAL SUPERIOR 76 4 EFRAIN VÁRELA 76 4 ANTONIO NARIÑO 49 4 LUIS GABRIEL UMAÑA MORALES 26 4 TOTAL 239 14 TABLA 29 DOCENTES EN PROVISIONALIDAD INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTO MUNICIPIO SIMÓN BOLIVAR ESCUELA NORMAL SUPERIOR 3 1 EFRAIN VÁRELA 5 12 ANTONIO NARIÑO 5 1 LUIS GABRIEL UMAÑA MORALES 5 2 TOTAL 18 16 TABLA 30 TOTAL DOCENTES DEL MUNICIPIO DE ZARZAL TOTAL DOCENTES DOCENTES EN PROPIEDAD DOCENTES EN PROVISIONALIDAD DEPT. MUNIC. DEPT. MUNIC. 287 239 14 18 16 TABLA 31 PLANTA DE CARGOS DIRECTIVOS DOCENTES INSTITUCIÓN EDUCATIVA RECTOR COORDINAD. TOTAL SIMÓN BOLIVAR 1 (V) 5 6 ESCUELA NORMAL SUPERIOR 1 (V) 5 6 EFRAIN VÁRELA 1 4 (1V) 5 ANTONIO NARIÑO 1 3 4 LUIS GABRIEL UMAÑA MORALES 1 2 3 TOTAL 5 18 23 TABLA 32 PLANTA DE CARGOS ADMINISTRATIVOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA PROPIEDAD PROVISION. TOTAL SIMÓN BOLIVAR 7 8 15 ESCUELA NORMAL SUPERIOR 7 8 15 EFRAIN VÁRELA 3 5 8 ANTONIO NARIÑO 1 9 10 LUIS GABRIEL UMAÑA MORALES 0 9 9 TOTAL 18 39 57 + CARGOS PROVISIONALES: 2 VACANTES: 1 TABLA 33 POBLACIÓN ESTUDIANTIL INSTITUCIÓN EDUCATIVA PREESC. PRIMARIA SECUND. MEDIA SIMÓN BOLIVAR 148 1114 750 310 ESCUELA NORMAL SUPERIOR 169 1105 902 270 EFRAIN VÁRELA 228 1318 468 129 ANTONIO NARIÑO 74 529 315 61 LUIS GABRIEL UMAÑA MORALES 51 458 175 57 TOTAL 670 4524 2610 827 GRAN TOTAL 8.869 TABLA 34 UNIVERSIDAD DEL VALLE – Sede ZARZAL INSCRITOS MATRICULA PRIMER AÑO MATRICULA TOTAL GRADUADOS ESPECIALES 4 TECNOLOGIA EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN 40 40 51 21 TECNOLOGIA EN ALIMENTOS 10 0 1 5 TECNOLOGIA EN ELECTRÓNICA 44 48 81 1 LICENCIATURA EN LITERATURA 2 1 CONTADURIA PUBLICA (NOCTURNO) 40 52 193 5 CONTADURIA PUBLICA (DIURNA) 10 21 ADMINISTRACION DE EMPRESAS (NOCTURNO) 32 37 154 ADMINISTRACION DE EMPRESAS (DIURNO) 7 0 41 13 TOTAL PREGRADOS 183 177 527 76 FUENTE: Anuario Estadístico del valle del Cauca 2003 ALUMNOS INSCRITOS MATRICULADOS GRADUADOS EDUCACIÓN SUPERIOR POR MODALIDADES AÑO LECTIVO 2004-2007 TABLA 35 EDUCACIÓN OFICIAL FORMAL ADULTOS JORNADA NOTURNA, NUMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO LECTIVO 2003 A 2004 CENTRO DOCENTE SECTOR OFICIAL No. ALUMNOS No. DOCENTES CENTRO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL REPUBLICA DE COLOMBIA (RURAL) 96 3 NORMAL NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES 142 4 TOTAL 238 12 Fuente: Estadísticas Coordinación en educación y Desarrollo Social Municipio de Zarzal. El municipio de Zarzal en el periodo lectivo 2003 a 2004 cuenta con 238 alumnos matriculados en la jornada nocturna en los diferentes ciclos educativos, y son capacitados por 12 docentes. UNIVERSIDAD DEL VALLE – Sede ZARZAL INSCRITOS MATRICULA PRIMER AÑO MATRICULA TOTAL GRADUADOS ESPECIALES 4 TECNOLOGIA EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN 40 40 51 21 TECNOLOGIA EN ALIMENTOS 10 0 1 5 TECNOLOGIA EN ELECTRÓNICA 44 48 81 1 LICENCIATURA EN LITERATURA 2 1 CONTADURIA PUBLICA (NOCTURNO) 40 52 193 5 CONTADURIA PUBLICA (DIURNA) 10 21 ADMINISTRACION DE EMPRESAS (NOCTURNO) 32 37 154 ADMINISTRACION DE EMPRESAS (DIURNO) 7 0 41 13 TOTAL PREGRADOS 183 177 527 76 FUENTE: Anuario Estadístico del valle del Cauca 1999 TABLA 36. ALUMNOS INSCRITOS MATRICULADOS GRADUADOS EDUCACIÓN SUPERIOR POR MODALIDADES AÑO LECTIVO 2002-2003 El total de alumnos graduados en el periodo lectivo 2002 -- 2003 es de 76 , 21 en tecnología, de sistemas de información, 21 en contaduría pública(diurna), 13 en administración de Empresas (diurno), 5 en Tecnología de alimentos, 5 en contaduría pública (nocturna), en tecnología electrónica 1 y en licenciatura en literatura 1. En este mismo período se inscribieron para estudiar en pregrado 183 alumnos, se matricularon 177 para el primer año , y hubo un total de matriculados 527 estudiantes para optar titulo profesional en las áreas antes mencionadas. ( Ver tabla 36 ) TABLA 37 ALUMNOS INSCRITOS MATRICULADOS GRADUADOS EDUCACIÓNSUPERIOR SEMESTRE ENERO - JUNIO 2003 UNIVERSIDAD DEL VALLE - Sede ZARZAL MATRICULA PRIMER AÑO TECNOLOGIA EN SISTEMAS DE INFORMACION 62 TECNOLOGIA EN ELECTRÓNICA 75 CONTADURIA PUBLICA 152 ADMINISTRACION DE EMPRESAS 194 TOTAL PREGRADOS 483 Fuente: Coordinación en educación Municipio de zarzal En el semestre de Junio a diciembre del 2003 se matricularon para el primer semestre 62 alumnos en el programa de tecnología en sistemas de información, 75 en el de tecnología en electrónica, 152 en Contaduría Publica y 194 en Administración de Empresas, para un total de 483 alumnos matriculados en la sede de la Universidad del Valle de Zarzal. TABLA 38. ACCIONES DE FORMACIÓN, CURSOS CORTOS, NUMERO DE PERSONAS Y HORAS EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL POR SECTOR ECONOMICO, AÑO LECTIVO 1999 – 2000 SECTOR AGROPECUARIO COMERCIAL INDUSTRIAL SERVICIOS SUPERDSECTORIAL PERSONAS HORAS PERSONAS HORAS PERSONAS HORAS PERSONAS HORAS PERSONAS HORAS 65 348 49 111 28 58 28 40 0 0 FUENTE : OFICINA DE ESTADISTICA - DIVISION DE ESTUDIOS, PROGRAMACION Y EVALUACION - SENA, REGIONAL VALLE Las acciones de formación profesional en el periodo lectivo 1999 a 2000 es mas intensivo en el sector económico agropecuario con un total de 65 personas capacitadas en 348 horas cátedra, seguido por el comercial con 49 personas en 111 horas de clase, el industrial y el de servicios se capacitaron en cada uno 28 personas con un total de 58 y 40 horas cátedra respectivamente. ( Ver tabla 38 ) TABLA 39 EDUCACIÓN OFICIAL FORMAL ADULTOS JORNADA NOTURNA, NUMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO LECTIVO 2003 a 2004 CENTRO DOCENTE SECTOR OFICIAL No. ALUMNOS No. DOCENTES CENTRO DE EDUCACIÓN MUNICIPAL REPUBLICA DE COLOMBIA (RURAL) 96 8 NORMAL NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES 218 4 TOTAL 314 12 Fuente: Estadísticas Coordinación en educación y Desarrollo Social Municipio de Zarzal. El municipio de Zarzal en el periodo lectivo 2003 a 2004 cuenta con 314 alumnos matriculados en la jornada nocturna en los diferentes ciclos educativos, y son capacitados por 12 docentes. ( Ver tabla 39). TABLA 40. COBERTURA DE PROGRAMAS SOCIALES POR EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR SOCIAL AÑO 2003, MUNICIPIO DE ZARZAL PROYECTO MODALIDAD UNIDAD USUARIOS INVERSIÓN HOGARES COMUNITARIOS TRADICIONAL 42 504 $221.979.633 FAMI 11 330 MULTIPLE 2 28 HOGARES INFANTILES 2 270 $207.257.660 AGENTES INTEGRALES HAZ PAZ 3 90 $3.690.000 ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y ADOLESCENTE 9 1135 $34208.900 CLUBES JUVENILES 4 60 $7.868.664 INTERVENCIÓN NUTRICIONAL MATERNO INFANTIL 1 232 $1.148.400 ASISTENCIA AL MENOR EN RECUPERACIÓN NUTRICIONAL 1 40 $1.148.400 BIENESTARINA 11.237 Kg. $16.159.232 TOTAL INVERSION 75 2.689 $492.312.489 Fuente. Estadística Hogar Infantil ICBF Zarzal La Tabla determina los diferentes programas sociales en sus diferentes modalidades, el número de usuarios, cobertura e inversión para el año 2001 los que hace presencia el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBFEN EL Municipio de Zarzal. 3.5. CULTURA Y TURISMO 3.5.1. BIBLIOTECA UNIVERSITARIA Y ESCOLARES Bibliotecas en Universitarias, Publicas, Escolares no existían, a medida que pasa el tiempo Gertrudis Pérez de Perea creo la Primera Biblioteca en el Liceo Femenino el HOGAR. Luego se creo la Biblioteca Municipal en los Alto de la Galería y por último la Biblioteca Universidad del Valle. Y luego en las escuelas y colegios pero se ha manejado muy regular debido a que los estudiantes pueden consultar en descanso o leer y no tienen oportunidad por que la bibliotecaria en esa misma hora se encuentra en descanso. Para mejorar esta necesidad tan importante para nuestra comunidad Zarzaleña tanto niños, jóvenes, adultos se necesita crear una Biblioteca Publica, la cual llenas las expectativas de nuestra comunidad para un mejoramiento continuo y conocer el valor de la cultura. 3.5.2. FERIAS MUNICIPALES A través de la historia se conoce que en Zarzal se realizaban Fiestas Municipales Aniversarias y Patronales, desde hace 10 años se han venido realizando Festividades en el Parque Principal y en el Coliseo Cubierto, luego con la llegada del Ingeniero CARLOS ENRIQUE GOMEZ Alcalde en el periodo 2.001 al 2.003 se convirtieron en FERIAS AGROINDUSTRIALES, CULTURALES, GANADERAS, DEPORTIVAS Y AMBIENTALES, que se convirtieron en la Feria más popular del occidente colombiano por su excelente programación, calidad de artistas y el índole popular, ya que todos los eventos no tienen ningún costo para los asistentes. En el Corregimiento de la Paila se realizan las tradicionales “DULCES FIESTAS CIVICAS” donde varía la programación cultural y rumbera propia de esta Región. Hay que tener en cuenta para las actividades a realizar los actos culturales para ampliar y dar a conocer nuestra cultura ya que estas fiestas permiten conocer lo nuestro. 3.5.3. ELECCIÓN O NOMBRAMIENTO DE LA REINA DEL MUNICIPIO. En los años 80 se empezaron a realizar los reinados populares, para las fiestas de Zarzal, las cuales se elegían por jurados, era lo mejor de las fiestas, últimamente las representantes de Zarzal se eligen a través de Decreto, luego de un estudio realizado por expertos en la materia. La actual REINA DE COLOMBIA KATHERINE DAZA MANCHOLA, recibió el aval por Decreto para representar al Municipio en el Reinado Departamental del Valle del Cauca, obteniendo el cetro de SEÑORITA VALLE y la oportunidad de representar nuestro departamento en el REINADO NACIONAL DE BELLEZA 2003 que se realiza en Cartagena, donde se obtuvo después de 27 años la Corona para el Valle del Cauca. 3.5.4. CONSTUMBRES 3.5.4.1. Vestido. La forma de vestir en nuestro municipio de Zarzal era campesina: Las Mujeres: Vestidos largos, manto para colocarse en la cabeza, y a veces descalzas se colocaban zapatos de cotiza para ocasiones especiales como ir a la iglesia, fiestas etc. Los hombres: Vestidos de saco, corbata, sombrero, la tela que utilizaban para el vestido era paño campana, los cuales también se utilizaban en ocasiones especiales. Los Hombres desde pequeños usaban pantalones cortas después de los 21 años se podían colocar pantalones largos. El vestido ha mejorado porque se han ajustado a los cambios de la época, pero hay Sectores de Nuestro Municipio con déficit hábitos limitados debido a su poco ingreso económico. Hacer un plan de trabajo para llegar a todas estas personas y colaborarles y enseñarles que el vestido es cultura a donde llegue. Pero para este plan la comunidad pudiente, el municipio hacer campañas para llegarle a estas personas con ropa o tratar de conseguirles subsidio. 3.5.4.2. Alimentación. Las personas se dedicaban a cazar en el monte. La ganadería predominaba. El plato típico: Sancocho de Gallina. Utilizaban el maíz para hacer arepas y mazamorra. La alimentación ha venido evolucionando ya que se disfrutan de diferentes tipos de comidas por la composición étnica. Actualmente muchas personas de diferentes barrios no poseen recurso para tener una buena alimentación. 3.5.4.3. Tipo de Vivienda. Las primeras viviendas de Zarzal fueron prototipos ranchos de pajas, luego se utilizo la guadua y bahareque hasta que llego el ladrillo y el cemento. La vivienda ha mejorado con la aparición de las urbanizaciones, de igual forma el Gobierno Local ha gestionado subsidios para vivienda de interés social que han sido entregadas a mas de 400 personas, también se ha gestionado los mejoramientos de vivienda, especialmente para los habitantes de la Zona Rural como Limones, Quebrada Nueva, Vallejuelo y la Paila. 3.5.4.4. Religión. El 70% de la población Zarzaleña pertenece a la Religión Católica, a partir de 1980, llegaron los nuevos grupos religiosos como los Evangélicos, Testigos de Jehová, Mita en Aron, Dios esta presente, CENFOL etc. El Municipio es protegido por la Virgen de las Mercedes que cada año el 24 de septiembre celebra su Fiesta Patronal, además la principal iglesia lleva el nombre Nuestra Señora de las Mercedes. 3.5.3.5 Actividades Económicas. Predomina la agricultura y la ganadería. Cultivos de sorgo, soya, millo, algodón y caña de azúcar. Se cultivaba mucho café ya que teníamos la mejor trilladora de café la cual se exportaban desde aquí hasta Estados Unidos. El comercio Zarzaleño ha mejorado debido a la llegada de Comerciantes provenientes de distintas ciudades que consideran a este Municipio como un punto estratégico del Occidente Colombiano. 3.5.4. ARTE 3.5.4.1. Música: La Banda Municipal de Zarzal se convirtió en la Agrupación Cultural más importante del Municipio por la calidad de Músicos y el gran repertorio que presentaban en los escenarios del Valle del Cauca y de Colombia. Poco a poco se venido incrementando los Grupos de Danzas, Música y Teatro, con la llegada de sitios para la cultura como la Carpa de Melquíades, la Casa de la Cultura de Paila, Casa Leonistica de La Cultura “ARCINAIN MUÑOZ”, el Auditorio de la Universidad del Valle y Aulas Máximas en la mayoría de Centros Docentes de la Zona Urbana y Rural de Zarzal. Interpretes: APARICIO GONZALEZ: Compositor, arreglista y músico con una hoja de vida dedicada a la música, integro numerosas orquestas nacionales e internacionales. LISANDRO VARELA: Conformo la primera Estudiantina del Municipio y se destaco por tocar Bandola, Tiple y Guitarra, creo la Banda Escuela Municipal que desafortunadamente no tuvo continuidad. Desde el 2001 se inicio el proceso denominado Banda Escuela donde 80 niño y jóvenes conformaran la Nueva Banda Municipal de Zarzal, teniendo en cuenta que la Escuela de Música esta dotada de una buena instrumentación. 3.5.4.2 Pintura Entre los pintores mas importantes de Zarzal tenemos a: Arcinain Muñoz (Q.E.P.D.) destacado por sus obras que recorrieron el mundo, otros pintores que han sobresalido por sus obras son: Tarcila de Varela, Diego Campo, Arbey Clavijo, Robinson Segura, Libardo Ruiz, Cesar García entre otros. 3.5.4.3 Escultura Por la misma cultura del pueblo no ha alcanzado ese desarrollo. 3.5.4.4. Poesía. La Universidad del Valle realiza periódicamente eventos con la misión de fomentar la poesía entre las futuras generaciones. Los Poetas Zarzaleños mas destacados son: ENCARNACION GARCIA quien ha representado a nuestro Municipio y al Valle del Cauca en eventos Nacionales y el encuentro Internacional de Mujeres Poetas que realiza el Museo rayo de Roldadillo cada año, otros poetas JUAN CARMONA, SOLIMAR, JORGE ELIECER VILLEGAS, RUBEN DARIO MILLAN. 3.5.4.5. Escritura. LISANDRO GONZÁLEZ, se convirtió en el escritor Zarzaleño más importante al escribir el libro “CHARLAS MONOGRAFICAS DE ZARZAL”. Otros escritores: Lic. ARMANDO AGUILERA, OMAR RAMIREZ entre otros. 3.5.4.6. Canto. En los años 60 el cantante mas importante de la comarca fue ALFONSO BARRIENTOS, luego en los años 80 comenzaron a integrarse Grupos Corales especialmente en escuelas y colegios. En la actualidad existen cantantes de todos los géneros, agrupaciones y orquestas de mucha calidad. Solistas: Juan Bautista, Isabel Cristina Montenegro, Rubiel del Valle, Turiel de Jesús, Gersain Velasco, Diego Cano, Omaira Vásquez, Celimo de Colombia entre otros. Duetos: Salomón y Turiel, Los Dos de Pueblo. Orquestas: Orquesta Fénix, Orquesta la Dulce, Los Únicos de Colombia. Grupos: Chirimías del Pacifico, grupo SIGNOS, Grupo la INSIGNIA, Samba – Salsa. Coros: Coros de la Universidad del Valle. 3.5.4.7. Patrimonio Arquitectónico. La iglesia Santa Bárbara del Corregimiento de la Paila, y la Estación de Ferrocarril de la Zona Urbana de Zarzal son las construcciones consideradas patrimonio arquitectónico de Zarzal, otras construcciones son: Iglesia Ntra. Sra. de las Mercedes, La Capilla del Corregimiento de Quebrada Nueva, El Palacio Municipal donde siempre ha funcionado la Alcaldía, La Escuela Efraín Varela Caldas, La Escuela Francisco José de caldas, La escuela General Santander. 3.5.4.8. La Danza EL Municipio de Zarzal cuenta con una Danza autóctona denominada “EL MOÑO” el cual tiene su encuentro nacional de Danzas cada año. El Grupo de Danzas mas significativo del Municipio es el Grupo del Magisterio de Zarzal, que representa la Tierra Dulce en los diversos encuentros y festivales culturales de Colombia. De igual forma existen grupos folklóricos en Centros Docentes y en Empresas Privadas como el Ingenio Riopaila y Colombina. 3.5.5. Composiciones Étnicas Tenemos: Indígena, Mestizo, negra, Mulato. 3.5.6. TURISMO Los sitios turísticos de Zarzal mas importante son: los Chorros balneario natural en el Corregimiento de la Paila donde llegan turistas de todo el occidente colombiano, otros sitios el Cartodromo Internacional de Zarzal , La Subasta Ganadera, el Complejo Ecoturistico Leña Verde, el Parque Recreacional y el Museo Interactivo de la Ciencia y la Tecnología “CARPA DE MELQUIADES”. TABLA 41 ANÁLISIS ÁREA EQUIPAMIENTO TURÍSTICO POR FUENTE, MUNICIPIO DE ZARZAL ÁREA ANÁLISIS Canchas Múltiples 15 9 Canchas Deportivas 9 Piscinas 5 Escuelas de Formación Deportiva 24 Competencias Deportivas Clásica a Zarzal, Valida Departamental de Motociclismo, Festivales escolares, juegos ínter colegiados, ínter barrios, torneos municipales en todas las disciplinas deportivas, torneos verdéales en todas las disciplinas, actividades competitivas deportivas y recreativas para los grupos de la tercera edad y los discapacitados, festival municipal de la cometa, Programa recreación para todos. Clubes Organizados club de caza, tiro y pesca los Guaros, club de motociclismo travesuras, club de fútbol calidad total de la Paila, club de Béisbol los Huracanes, club de ciclismo Simón Bolívar, club deportivo colegio Simón Bolívar, club Deportivo Santos de la Paila, club Deportivo la Plaza de la Paila, club de Fútbol troncolandia, club Deportivo Amigos Unidos, club Deportivo Internacional, club de Motociclismo Correcaminos, club Deportivo Coclies, club Deportivo los Millonarios, club Deportivo Río Paila. Centros Turísticos Bañaderos naturales Las brisas, Cumba, Los chorros, La India ( Ubicados en el Corregimiento La Paila ). Centro turístico Leña verde ( Corregimiento QuebradaNueva) Frabrica de dulces La Paila, Ingenio RioPaila, Fabrica de Dulces Bombolandia ( corregimiento La Paila ). Parque Recreacional Zarzal ( salida Zarzal – Cali ). Cartodromo Internacional Zarzal ( salida zarzal Cali ) Paseo Ecoturístico La Paila Sevilla. Lago de Pesca Deportiva Y artesanal, El Placer Paseo Vial Zarzal – La Paila – Panaca ( Parque del café ) Zarzal – Roldanillo - Bolivar. Zarzal – Roldanillo – La Unión. Zarzal – La Victoria – La Unión - Toro --Versalles Casas Casa Leonistica de Zarzal Casa de la Cultura de Zarzal Coliseo de ferias ganadera ( Via La Victoria) Zona Hotelera Hotel Zarzal, Hotel Niko, Hotel Los Cristales, Hotel el Dorado, Hotel Santa Barbara ( La Paila), Residencias Hilton, Residencias Nutivara. Proyectos Hoteleros: Hotel el eden (Salida Zarzal La Victoria), Hotel Central ( Cra 10 entre calles 9 y 10 ), Hotel Nuevo Victoria ( Carrera 11 con calle 10 Esquina). FUENTE: Instituto Municipal del Deporte y la Recreación Zarzaleña. INDEREZ. Planeación Municipal zarzal. 3.6. DEPORTE Y RECREACIÓN El Instituto del Deporte y la Recreación en el municipio de Zarzal , IMDEREZ, es un ente descentralizado. Desarrolla un programa de fomento de la recreación en el ámbito comunitario (ciclo vías, aeróbicos, atletismo, fútbol, microfútbol, voleibol, Escuelas de formación deportiva, etc). En el presente año se ha presentado una reactivación en el deporte gracias al desarrollo del IMDEREZ. Existen pocos centros recreativos y deportivos de uso comunitario en área urbana y rural, entre ellos se cuenta con el Parque Recreacional de Zarzal, el cual es poco visitado por los Zarzaleños ya que estos prefieren ir al balneario natural Cumba u otro balneario cercano al Corregimiento de la Paila, en este Corregimiento existe un Parque Recreacional con su respectiva piscina. Se hace necesario que las canchas de microfútbol, básquetbol y de fútbol tengan su mantenimiento e implementación. En los escenarios se están llevando a cabo actividades deportivas en el ámbito competitivo según el calendario deportivo municipal. Pocas instituciones implementan programas deportivos. El Plan Básico de Ordenamiento Territorial como una herramienta de la planeación municipal no es ajeno al deporte, la educación física, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre del Municipio de Zarzal. Este plan genera un compromiso grande con la población deportiva tanto de la parte urbana como rural. También contribuirá con la realización activa de los programas encaminados a brindar una recreación sana con el apoyo a los diferentes grupos deportivos, recreativos y sobretodo la capacitación de docentes y monitores que manejen la formación física integral de los deportistas. Por lo anterior se hace necesario tener en cuenta toda la normatividad existente en materia deportiva para poder así dar cumplimiento a unas áreas de acción, unos objetivos y unas políticas trazadas en el P.B.O.T. del Municipio de Zarzal. 3.6.1. Antecedente Histórico Deportivo El municipio de Zarzal, ha sobresalido en disciplinas como el fútbol, el baloncesto y el atletismo, no obstante que al paso de los años se han venido implementando otras disciplinas como el fútbol de sala, el tenis de mesa, el voleibol, el ciclismo, el béisbol, el ajedrez, el tiro y el patinaje. Disciplinas que han puesto muy en alto el nombre del municipio. Pero ha sido especialmente el fútbol el que más renombre le ha dado al municipio, basta con recordar viejas glorias de este deporte como Horacio y Otoniel Várela, Pablo García Duran, Daniel Marques, Jaime Muñoz, Jairo Ruiz, Manuel Valencia y Americo Mondragón entre otros. Igualmente nombres como Gabriel, Hernando, Gregorio, Juvenal, Tulio, Over, Alvaro y Adolfo Andrade, que en su momento marcaron historia en el fútbol aficionado y profesional de su época, complementándose este gran ramillete de futbolistas que pasaron por el fútbol profesional como Jorge Bermúdez, Angel María Torres, Ever González, José Chepe Torres, Fermín Arco y en los actuales momentos muchachos que se están probando en equipos profesionales de la ABC del rentado profesional colombiano (Carlos y Miguel Asprilla Gustavo Cabrera y Jhon Alex Rodríguez entre otros). Es de anotar que la selección de fútbol del municipio ha sido campeón en varias oportunidades a nivel Departamental, interdepartamental e intermunicipal, con sus clubes futbolísticos aficionados han demostrado a lo largo de la geografía Vallecaucana resonantes triunfos, por lo tanto en ningún torneo de fútbol que se realice fuera de Zarzal puede faltar un equipo de fútbol del municipio. El baloncesto también ha tenido una gran figuración en torneos intermunicipales e ínter departamentales aportando basquetbolistas que se han destacado ampliamente entre estos tenemos: los hermanos Paredes, los hermanos Varela, los hermanos Cundumi, Ana Milena Moreno, Cedith Valencia, entre otros, quienes tuvieron la oportunidad en su momento de pertenecer a diferentes seleccionados del Valle y otros Departamentos, actualmente se cuenta con una gran camada de basquetbolistas en ambas ramas quienes están probando suerte en clubes a nivel Departamental. En Atletismo se han destacado atletas como Pedro Luis Ocampo, Víctor Vidal, Marcos Millán, Epifanio Díaz y Angel María Riascos, quienes tuvieron la oportunidad de participar a nivel Departamental, Nacional e internacional. Actualmente se realiza un trabajo con una gran cantidad de atletas en formación provenientes de la Paila, Vallejuelo y propiamente de Zarzal, quienes vienen sobresaliendo en todas las convocatorias a nivel Departamental. En Ciclismo sobresalieron nombres como Nelson Mazuera (Q.E.P.D.) José Luis Bedoya (Q.E.P.D.) Alvaro Buitrago (Q.E.P.D.) Freddy Mondragón, Manuel Mazuera, entre otros. Se trabaja actualmente a nivel de clubes con una gran cantidad de aficionados por este deporte. En pesas: Marcial Rivas. En cuanto a las disciplinas como el tiro han reportado grandes triunfos a nivel Departamental y Nacional. El fútbol de sala y el tenis de mesa en gran auge han logrado meritorias participaciones. En la dirigencia deportiva se han destacado a través de los años nombres como Noel Mazuera, José Dolores Gutiérrez, Rogaciano Perea, Marino González, Dagoberto Urdinola y Marcos Salamanca. Actualmente sobresalen Emelina Mazuera, Gabriel Andrade, Francisco Viveros, Wilson Osorio, José Mónico Becerra, Gladys Arana y Jaime de Jesús Hernández, entre otros. TABLA 42. RELACIÓN DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS, MUNICIPIO DE ZARZAL ESCENARIOS DEPORTIVOS URBANA RURAL Canchas Poli funcionales: Zarzal (9) La Paila (1), Quebrada Nueva (1),Vallejuelo (2) Canchas Deportivas: Zarzal (5) La Paila (1), Quebrada Nueva (1), Vallejuelo (1), Limones (1) Piscinas: Zarzal (3) para Adultos, (1) para niños La Paila (1). Escuela de Formación Deportiva: Zarzal (12) La Paila (6), Quebrada Nueva (2), Vallejuelo (2), Limones (2) Fuente. Plan Básico de Ordenamiento territorial, Geosig 2000, Instituto Municipal del Deporte de Zarzal IMDEREZ. 3.7. COMUNICACIONES 3.7.1. VÍAS, TRANSITO Y TRANSPORTE 3.7.1.1. VIAS El municipio de Zarzal se encuentra ubicado geográficamente en norte del Departamento del Valle del Cauca, su ubicación se convierte en un paso obligado de vías nacionales, departamentales y municipales, el Municipio ofrece fácil acceso de vías a las veredas, Corregimientos, Municipios y Departamentos del país. El estado actual de las vías es bueno, se trabaja permanentemente en el mantenimiento y señalización de las mismas en procura de ofrecer un buen servicio a los habitantes y visitantes del municipio . El Departamento del Valle del Cauca dio en concesión la construcción de la doble calzada Buga la Paila, convirtiéndose esta en polo de desarrollo vial no solo para Zarzal sino también a todos los municipios y usuarios de esta vía, en la actualidad se trabaja en el proyecto de la doble calzada la Paila que cruzara el municipio por el sector nororiental. 3.7.1.2. TRANSPORTE El municipio de Zarzal un puerto terrestre, factor que permite que varias empresa transportadoras presten sus servicios de transporte, Expreso Trejos, Expreso Palmira, Coopetrans Tuluá, Coodetrans Palmira, Trans Armenia, Transportes Mariscal robledo, cooperativa de Transportadores de Zarzal Ltda. ,(Municipal), Trans Argelia y Cairo S.C.A. (Municipal), Transoccidente, Cooperativa de Transportadores Andina Rápido Quindío, Transcunchipa, Transportes Victoria, Transportes La Unión, Servicio de taxis urbano, Servicio de taxis rural, Servicio de carga pesada (camión, tractomulas, etc.), Oficina de servicios aéreos, Servicio de jeep “parte rural” La población cuenta con un transporte informal como; Motocicletas, Bicicletas, Carretillas, el transito y transpone es regulado por la secretaria municipal de transito y transporte. 3.7.1.3. VÍAS DE ACCESO El Municipio de Zarzal tiene una ubicación geográfica privilegiada porque cuenta con vías de acceso y desplazamiento a ciudades importantes, como Cali, Armenia, Pereira, además posee principales vías de entradas al Municipio de las cuales se destacan las que se describen en la Tabla 43. TABLA 43. PRINCIPALES VIAS DE ACCESO AL MUNICIPIO DE ZARZAL, NOMBRE, LONGITUD, Y ESTADO, AÑO 2000 PRINCIPALES VÍAS NOMBRE LONGITUD KM ESTADO Norte Panamericana Zarzal – Cartago 40 Buena Sur Panamericana Zarzal - La Paila 6 Buena Oriente Zarzal – Limones 3 Regular Occidente Zarzal – Roldanillo 9 Mala Sur oriente Zarzal – Vallejuelo- Armenia 57 Regular FUENTE: Obras Públicas Municipal La tabla siguientes muestra la distancia en Kilómetros, del municipio de Zarzal con respecto a los municipios del Departamento del Valle del Cauca. TABLA 44 DISTANCIA POR CARRETERA ENTRE LOS CENTROS URBANOS DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Y EL MUNICIPIO DE ZARZAL 2000. MUNICIPIO A ZARZAL MUNICIPIO A ZARZAL Cali 139 Guacari 91,1 Alcalá 89,95 Jamundi 144,51 Andalucía 29,7 La Cumbre 148,8 Anserma nuevo 58,82 La Unión 22,14 Argelia 87,11 La Victoria 13,7 Bolívar 23,8 Obando 26,4 Buenaventura 103,7 Palmira 114,1 Buga 59,8 Pradera 130,7 Bugalagrande 26,2 Restrepo 100,75 Caicedonia 64,3 Riofrío 49,96 Calima-Darien 113,8 Roldanillo 9,3 Candelaria 130,35 San pedro 53,7 Cartago 48 Sevilla 45 Dagua 178,8 Toro 33,74 El Águila 83,71 Trujillo 67,8 El Cairo 109,2 Tuluá 45,6 El Cerrito 95,1 Ulloa 78,45 El Dovio 33,24 Versalles 45,15 Florida 143,4 Vijes 103,9 Ginebra 95,25 Yotoco 81,2 Yumbo 118 Fuente: anuario estadístico del Valle 1998.Secretaria de o.o.p.p .del departamento del valle TRANSPORTE AUTOMOTOR PARQUE AUTOMOTOR. TABLA 45 PARQUE AUTOMOTOR SECRETARIA DE TRANSITO, MUNICIPIO DE ZARZAL 1997 - 1.998, ESTIMADO A 1999 Parque Automotor 1997 1998 1999 % 7.129 7.495 7.956 1,5 Fuente: Anuario Estadístico Del Valle 1999,estadísticas D.A.T.T.– Valle.. NOTA. Datos estadísticos por planeación departamental, secretaria de Estudios socioeconómicos de acuerdo a participaciones de 1998 y crecimiento de 1999. El Parque automotor estimado para el año 1999 en el municipio de Zarzal es de 7.956 con un crecimiento de 1,5% con respecto al año de 1998.( Ver tabla 45 ) TABLA 46. PARQUE AUTOMOTOR REGISTRADO SECRETARIA DE TRANSITO Y CLASE DE SERVICIO, MUNICIPIO DE ZARZAL - 1.999 Y 2000. AÑO CLASE DESERVICIO 1999 2000 VARIACION VARIACIÓN PORCENTUAL PARTICULAR 47 27 -20 -42,6 PUBLICOS 11 13 2 18,2 MOTOCICLETAS 331 297 -34 -10,3 OTROS 2 2 0 0,0 TOTAL 391 339 -52 -13,3 Fuente. Estadística Secretaria Transito y Transporte, municipio de Zarzal, marzo de 2001. En el año 2000, el municipio presenta una baja en el numero de vehículos registrados en la secretaria de transito y transporte, con referencia al año 1999, en vehículos particulares se encuentra registrados 27, disminuyo en 20 que constituye el 42,6%, en vehículos públicos hay 13, presenta un incremento de 2 que significa el 18,2%, motocicletas se registraron 297 disminuyendo en 34 que equivale el 10,3% menos. Esto significa que el numero de vehículos registrados en el municipio en el año 2000 es de 339,con una disminución de 52 que representa el 13,3% menos con respecto al año 1999.( Ver Tabla 46 ). TABLA 47. RELACIÓN HABITANTES / VEHÍCULOS, MUNICIPIO DE ZARZAL - 1.999 NUMERO DE HABITANTES PARQUE AUTOMOTOR RELACIÓN HABITANTES / VEHÍCULOS 38.884 7.956 4,9 Fuente: Anuario Estadístico Del Valle 1998,estadísticas D.A.T.T.– Valle. La relación de habitantes por vehículo en el año 1999, es de 4,9 en el municipio, el parque automotor es de 7.956 y el numero de habitantes es de 38.884.(Ver tabla 47 ). ACCIDENTALIDAD. TABLA 48. ACCIDENTALIDAD SEGÚN CLASE DE ACCIDENTE, MUNICIPIO DE ZARZAL - 1999 Y 2000 AÑO 1999 AÑO 2000 Clase de Vehículo Total Causas Total Clase de Vehículo Total Causas Total Automóvil 239 Clases de Accidente Automóvil 263 Clases de Accidente Motocicleta 49 volcamientos 42 Motocicleta 38 volcamientos 56 Tracción Animal 1 Choque carro con carretilla 1 Tracción Animal 1 Choque carro con carretilla 1 Bicicleta 2 Choque carro con otro carro 86 Bicicleta 1 Choque carro con otro carro 98 Sector urbano 32 Choque carro con moto 15 Sector urbano 49 Choque carro con moto 3 Sector rural 136 Choque carro con bicicleta 2 Sector rural 131 Choque carro con bicicleta 1 total 168 total 180 Fuente: Estadísticas Secretaria de transito y transporte, Municipio de Zarzal, Marzo de 2001. La tabla registra el numero de accidentes que se presentaron en el Municipio en los años 1999 y 2000, se presenta un crecimiento en 12 sucesos que representa el 7,1% con base al año anterior, la causa mas representativa es el choque de carro con otro carro del que numero ascendió en el 2000 a 98,superando el numero del año 1999 que fue de 86, la segunda causa es el volcamiento que registro para el 2000, 58 accidentes, incremento en 14 con respecto la año anterior. TABLA 49 DISTRIBUCIÓN DE ACCIDENTES DE TRANSITO Y CAUSAS PROBABLES, MUNICIPIO DE ZARZAL - PROYECCIÓN 1999 CAUSAS TOTAL CAUSAS TOTAL Adelantar en curva 4 Transitar en contravia 0 Adelantar por derecha 1 No respetar prelación 6 Adelantar Cerrando 3 Reverso imprudente 2 Adelantar invadiendo la vía 4 Impericia en el Manejo 16 Cambio de carril sin indicación 0 Transitar fuera del carril 0 Distraerse 11 Vehículo mal estacionado 3 Desobedecer señales de transito 12 Pasar el semáforo en rojo 0 Embriaguez aparente 4 Poner en marcha el vehículo sin precaución 0 Embriaguez o droga 3 Averigua torio causas del conductor 6 Exceso de velocidad 10 Falla en los frenos 1 Frenar bruscamente 4 Ausencia total o parcial de señales de transito 2 No mantener distancia de seguridad 11 Superficie húmeda 3 Girar bruscamente 7 Cruzar sin observar 0 otros 28 Fuente: Anuario Estadístico Del Valle 1999,estadísticas D.A.T.T. – Valle. En el Municipio de Zarzal en el año 1999 la causa mas representativa por la cual ocurren los accidentes es la impericia en el manejo del vehículo por el conductor, en este año llega a 16 casos, seguido por la desobediencia en las señales de transito que registro 12 sucesos, la tercera es la distracción del conductor con 11, la cuarta es no mantener la distancia de seguridad con 11, y la quinta es el exceso de velocidad con 10 accidentes registrados en este año. ACCIDENTES DE TRANSITO MES 2002 2003 Enero 12 13 Febrero 19 11 Marzo 14 18 Abril 19 12 Mayo 14 9 Junio 15 11 Julio 12 6 Agosto 15 6 Septiembre 15 9 Octubre 10 9 Noviembre 11 15 Diciembre 11 2 TOTAL 167 121 3.7.2. TELECOMUNICACIONES. En materia de Telecomunicaciones, respecto a la cobertura sobre la población actual proyectada representa el 12.29% por cada 100 habitantes, posicionándose en el segundo municipio en el Valle después de Ginebra, tercero en capacidad instalada en el departamento después de Cali y Florida; lo cual para el propósito de la presente administración se convierte en una fortaleza para proyectar el municipio. ( Ver tabla 50 ) TABLA 50. COBERTURA DEL SERVICIO TELEFÓNICO, EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL 2003. CAPACIDAD INSTALADA LÍNEAS EN SERVICIO SOLICITUDES PENDIENTES POBLACIÓN PROYECTADA DENSIDAD POR CADA100 HAB TOTAL ABONADOS D.D.N. D.D.I. 6.288 5.176 42.114 12,29 4.514 1.754 Fuente: Telecom. En el Servicio de Telefonía de acuerdo con la distribución de líneas, según tecnología, se observa un incremento al respecto, en promedio del 19.34% y en líneas digitales fue del 16.29% e inalámbricas un 54.52% con respecto al total del incremento entre el año 2002-2003. (VER Tabla 51). TABLA 51. SERVICIO DE TELEFONÍA DISTRIBUCIÓN DE LÍNEAS, SEGÚN TECNOLOGÍA CAPACIDAD INSTALADA ANÁLOGAS DIGITALES MÓVIL INHALÁMBRICAS 6.288 4.513 663 TABLA 52. DISTRIBUCIÓN DE ABONADOS SEGÚN CATEGORÍA, EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL. 2003 RESIDENCIAL COMERCIAL OFICIAL RURAL MONEDEROS L.D. MONEDEROS URBANOS 4.516 560 68 32 En materia de distribución de abonados se observó un incremento de 1543 líneas que representan un 51.90% es residencial, 229 líneas comerciales que representan el 7.7% y 52 líneas oficiales para un 1.75% de incremento y los monederos representaron el 1.07% (Ver tabla 52). 3.8. SERVICIO PUBLICOS DOMICILIARIOS Se consideran servicios públicos domiciliarios, los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial, energía eléctrica, gas natural, recolección y disposición final de residuos sólidos. 3.8.1. ACUEDUCTO La Cabecera Municipal y los Corregimientos de Limones y La Paila, tienen sistemas de abastecimiento colectivo de agua tratada. El resto del área rural, tienen suministro de agua cruda, administrados por las comunidades, cuyo control es realizado por la Unidad Ejecutora de Saneamiento. El sistema de acueducto de la cabecera municipal al igual que el manejo y administración del alcantarillado sanitario son realizados por ACUAVALLE. El Río La Paila y la Quebrada Cañas, son las principales fuentes de abastecimiento para los acueductos existentes, con el gran inconveniente que éstas aguas entran contaminadas al municipio, por desechos líquidos domésticos y por aguas mieles del beneficio de café que se generan en la parte alta de la Cuenca por el municipio de Sevilla, principalmente por: 3.8.1.2. COMPONENTES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA CABECERA MUNICIPAL 1. Captación en el Río Paila 2. Desarenador bocatoma del río La paila 3. Conducción des de La Paila (Desarenador , Red de Transporte, Planta) 4. Sistema de Abastecimiento principal 5. Planta de Tratamiento 6. Tanques de Almacenamiento. 7. Redes de conducción Las estructuras de captación y conducción en el corregimiento de La paila y el tratamiento y almacenamiento en la zona urbana del Municipio de Zarzal fueron construidas en el año 1.976 por ACUAVALLE y actualizado en 1985. El Sistema de Abastecimiento de agua cruda BRUT conformada por la represa en Bolívar y su red de distribución en 6 municipios fue terminado en el mes de diciembre del 2003, fecha en que la planta de tratamiento de zarzal comenzó a recibir agua cruda. 3.8.1.2.1. Captación La fuente de Captación principal es la red de distribución de agua cruda de la Represa el BRUT ubicada en Bolívar sobre el río Pescador, con una capacidad de suministro para el municipio de Zarzal de 6000 litros por segundo. La fuente de abastecimiento secundaria es el Río Paila, con un caudal medio de 1.800 litros por segundo, con una línea de conducción de 35 kilómetros. La estructura de captación se encuentra localizada en la región denominada Cumba, a una cota aproximada de 942 metros. La derivación se realiza mediante una captación lateral con el respectivo muro de contención para garantizar el suministro en épocas de sequía. El caudal de diseño es de 150 litros por segundo, con un período de vida de 20 años. Si se tiene en cuenta que en el año 1985, se realizó la actualización del sistema, es preciso tener en cuenta que los 20 años de vida útil se vencen en el año 2005. Para efectuar la elevación del agua desde el río hasta el desarenador, se cuenta con un sistema de bombeo, localizado a 15 metros de la orilla del río. Estas bombas tienen una altura de elevación de 9.00 metros, elevando las aguas 1.50 metros, por encima del nivel de la máxima avenida registrada. El sistema esta compuesto por tres bombas verticales de turbinas accionada por motores de eje vertical. 3.8.1.2.2. Desarenador Las aguas captadas y bombeadas van al desarenador donde se efectúa el proceso de remoción y sedimentación de las gravillas y arenas gruesas, con lo cual se protegen las tuberías de conducción. 3.8.1.2.3. Bombeo de agua cruda Teniendo en cuenta las condiciones topográficas el suministro desde el desarenador hasta la planta de tratamiento, se realiza por bombeo. Ello encarece el proceso de operación debido al alto consumo de energía y el mantenimiento de las bombas. 3.8.1.2.4. Conducción (Desarenador – Planta) La conducción tiene una longitud de 12.5 kilómetros. Construida en tubería de Eternit de 12 pulgadas, transportando a una presión de 94 litros por segundo. 3.8.1.2.5 Planta de Tratamiento Las estructuras y dispositivos hidráulicos de tratamiento físico químico, son aptos para el tratamiento necesario teniendo en cuenta el tipo de agua cruda. Tiene una capacidad de diseño de 150 litros por segundo, que es el caudal estimado al año 2.000. La planta de tratamiento tiene las siguientes estructuras: • Canaleta Perhall • Coagulación • Sedimentación • Filtración • Desinfección 3.8.1.2.6. Tanques de Almacenamiento Existen dos tanques de almacenamiento con una capacidad de 1.666.83 metros cúbicos en total (1.050.16 y 616.67 metros cúbicos). 3.8.1.2.7. Red de Distribución La red de distribución esta conformada por mallas con diámetros entre 2 y 12 pulgadas, construidas en distintos tipos de materiales. En el registro existente se indica una serie de adiciones, reformas y cambios, a la malla del acueducto original, debidos esencialmente a los cambios y reformas en redes por el mal estado de las mismas, adiciones respondiendo a nuevas áreas urbanas a desarrollar. 3.8.1.2.8. Consumo y Demanda de agua En la actualidad existen un total de 5.842 suscriptores. La Planta produce 2.421 metros cúbicos, con un promedio de 79,7 litros por segundo. TABLA 53 COBERTURA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LA ZONA URBANA DE MUNICIPIO DE ZARZAL, 2003 Coberturas (%) Acueducto ENTE PRESTADOR DEL SERVICIO (E. A.) 100 Acuavalle Fuente: Oficina de Planeación Departamental y Acuavalle S.A. E.S.P. La empresa prestadora del servicio de acueducto en el municipio es Acuavalle S.A. E.S.P. de carácter oficial y tiene una cobertura del 100% en la zona urbana , esto es una fortaleza que posee el municipio por que esta garantizando el 100% de la cobertura de este importante servicio a la población. ( Ver tabla 53 ). TABLA 54. CONSUMO DE AGUA EN METROS CÚBICOS POR AÑO SEGÚN USO Y ESTRATO, EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL 2003 TOTAL RESIDENCIAL POR ESTRATOS ECONÓMICOS COMERCIAL OFICIAL OTROS I II III IV V VI 1.635.812 92.031 362.267 938.593 25.712 4.676 4.831 72.887 132.814 2.001 Fuente: Oficina de Planeación Departamental y Acuavalle S.A. E.S.P. El consumo de agua para este año se totalizo en 1.635.812 metros cúbicos distribuidos en el sector residencial en 6 estratos socioeconómicos, comercial,, oficial, y otros no especificados. El mayor consumo se registra en el sector oficial con 132.814 metros cúbicos , seguido por el sector residencial en el estrato socioeconómico 3 con 938.593 metros cúbicos el tercer mayor consumo se registra en el sector residencial estrato 1 con 92.031. ( Ver tabla 54 ) TABLA 55. PRODUCCIÓN NETA, CONSUMO DE AGUA FACTURADA Y PÉRDIDA EN METROS CÚBICOS, MUNICIPIO DE ZARZAL 2003 AGUA FACTURADA AGUA PRODUCIDA AGUA NO CONTABILIZADA NIVEL PERDIDAS 1.630.201 2.421.233 675.766,1 27,91% Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002 Oficina de Planeación Departamental y Acuavalle S.A. E.S.P. La producción neta de agua en el municipio es de 2.421.233 metros cúbicos, se factura 1.630.201 metros cúbicos, no se contabiliza 675766,1 y el nivel de perdidas es del 27,91% en el año 2003. Con este nivel de perdidas la empresa Acuavalle S.A. E.S.P. presenta una debilidad por que no esta facturando toda el agua producida. (Ver Tabla 55) TABLA 56. SUSCRIPTORES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO SEGÚN USO Y ESTRATO, EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL 2003. USO RESIDENCIAL POR ESTRATO TOTAL RESIDENCIAL COMERCIAL OFICIAL OTROS ESPECIAL INDUSTRIAL LOTES RIEGO DE PARQUES TOTAL 1 2 3 4 5 6 356 1.423 3.638 71 8 3 5.499 213 57 73 0 0 73 0 5.842 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002 Oficina de Planeación Departamental y Acuavalle S.A. E.S.P. La prestación del servicio de acueducto en el municipio, esta comercializado de acuerdo al uso, en residencial distribuida en 6 estratos socioeconómicos, comercial, oficial, especial, industrial, lotes, riego de parques, y otros no especificados, en el año 2003 se cuenta con 5.842 usuarios, la tabla muestra el numero de suscriptores por estrato y uso. (Ver tabla 56) TABLA 57. PLANTAS DE TRATAMIENTO, TANQUES DE ALMACENAMIENTO Y REDES DE DISTRIBUCIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO EN LA CABECERA MUNICIPAL, DEL MUNICIPIO DE ZARZAL 2003. SISTEMA DE POTABILIZACIÓN TANQUES DE ALMACENAMIENTO LONGITUD. TIPO CAUDAL PROMEDIO (Lt/Seg.) CANTIDAD No. CAPACIDAD METROS CÚBICOS REDES METROS A 79,57 2 1.666,83 43.667 Fuente: Oficina de Planeación Departamental y Acuavalle S.A. E. S. P. En el año 2003 el municipio cuenta con un sistema de potabilización del agua tipo A (sistema completo consta de sedimentación, filtración y cloración),un caudal promedio de 79,57 Lt/Seg, posee 2 tanques de almacenamiento con capacidad de 1.666,83 metros cúbicos y 43.667 metros de redes. ( Ver Tabla 57). TABLA 58. CAUDAL PROMEDIO DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE POTABILIZACION EN LA CABECERA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE ZARZAL 2002 SECCIONAL PRODUCCIÓN BRUTA Metros Cúb. JORNADA PROMEDIO (HORAS / DÍA) CAUDAL PROMEDIO DE OPERACIÓN Zarzal 2.421.233 23,45 79,67 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002 Oficina de Planeación Departamental y Acuavalle S.A. E.S.P. La producción bruta de agua es de 2.421.233 metros cúbicos, en una jornada de 23,45 horas por día, el caudal promedio de operación es de 79,67 litros por segundo. ( ver Tabla 59) TABLA 60 MEDIDORES, CLIENTES SIN MEDIDOR Y CAUDAL OPERACIÓN REDES DE ACUEDUCTO, DEL MUNICIPIO DE ZARZAL 2003 MEDIDORES CLIENTES SIN MEDIDOR CAUDAL PROMEDIO DE OPERACIÓN RED (Lt / Seg.) INSTALADOS FUNCIONANDO PARADOS 5.610 5.495 115 17 133,33 Fuente: Oficina de Planeación Departamental y Acuavalle S.A. E.S.P. El municipio cuenta con 5.610 medidores instalados, en funcionamiento 5.491 y 115 parados, 17 clientes tienen servicio sin medidor, el promedio de operación de caudal de agua en la red es de 133.33 litros por segundo. ( Ver Tabla 60 ) TABLA 61 COBERTURA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE ZARZAL, 2003. COBERTURAS ACUEDUCTO CORREGIMIENTO (%) ENTE PRESTADOR DEL SERVICIO (E. A.) Alizal 100 Junta comunitaria Quebrada nueva 78,55 Acuasalud Vallejuelo 87,14 Acuasalud Guasimal 100 Junta comunitaria El Vergel 75 Acuavalle La Paila 92,32 Junta de usuarios Limones 94,35 Acuavalle Fuente: Oficina de Plantación Departamental y Acuavalle S.A. E.S.P.; estadísticas Unidad de asistencia Técnica Agropecuaria. UMATA. Marzo 2003 El sector rural del municipio presenta una cobertura de servicio de acueducto casi del cien por ciento (Ver tabla 61) 3.8.2. ALCANTARILLADO. El sistema de alcantarillado colectivo existe en la cabecera municipal y en los corregimientos de La Paila, Vallejuelo y Quebrada nueva. En la zona urbana es administrado por ACUAVALLE, y en los corregimientos por ACUASALUD. En los corregimientos de Limones, Guasimal y las veredas de Alizal y el Vergel, las aguas residuales son manejadas individualmente realizando la disposición a campo abierto, letrina, pozo séptico o taza sanitaria y administrado directamente por la Alcaldía a través de la Secretaría de Obras Públicas. 3.8.2.1 COMPONENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA CABECERA MUNICIPAL Estación de bombeo de aguas residuales Redes El sistema de alcantarillado es de tipo sanitario, construido entre 1946 y 1949, en tuberías de diverso diámetro, problema éste que poco a poco se ha ido solucionando por la reposición de líneas. Actualmente tiene una cobertura del 100 %, de la zona urbana. El alcantarillado drena hacia el río Cauca, a través de un sistema de bombeo el cual se describe con más detalle en el numeral 4.2.3.10.2 de Las Aguas Residuales. Debido a la topografía, el alcantarillado se divide en redes de las zonas altas y redes de las zonas bajas. 3.8.2.2. Zona Alta Corresponde al área comprendida entre la vía regional conocida como la Variante Cali –Cartago, al oriente del área municipal y la línea férrea en el sector occidental. Esta área tiene una especie de montículo en el sector suroriental con una cota máxima de 946 m. s.n.m. la cual va descendiendo en sentido noroccidental hasta la cota 919 m.s.n.m. Esta área esta alinderada por el sur por la quebrada Limones y por el norte hacia el sector occidental con un trozo de la vía denominada calle 13 y por el nororiente con la línea férrea (Calle 12). 3.8.2.3. Zona Baja Corresponde al área occidental de la vía férrea que atraviesa la zona urbana en sentido sur – norte. Esta área contiene las urbanizaciones Libraida, Zarzalito y Guamal hacia el norte y hacia el sur las urbanizaciones el Placer, el Coliseo Cubierto y el Estadio Municipal. Es el sector más cercano a la Llanura aluvial del Río Cauca. Esta zona drena a través del sistema de bombeo hacia el Río Cauca. Según el registro de cartografía existente en ACUAVALLE, el proyecto de factibilidad por bombeo se realizó en el año 1976 y se construyó en 1991. También el sistema de alcantarillado ha sido reformado y adicionado, como respuesta al crecimiento de la zona urbana y fundamentalmente a la adecuación de los drenajes requeridos por las zonas bajas. 3.8.2.4. FACTIBILIDAD DE DRENAJE DE ÁREAS VACANTES AL INTERIOR DEL ACTUAL PERÍMETRO URBANO Acorde a consultas realizadas por el Consultor a ACUAVALLE, se encontró que no existe un estudio que permita definir hasta donde se puede prestar éste servicio y si todas las áreas existentes al interior del actual perímetro urbano, especialmente las localizadas en las zonas bajas, tienen la posibilidad de conectarse a las redes existentes o bien la estación de bombeo de aguas residuales, tiene aún un porcentaje de capacidad real, para permitir la evacuación de dichas zonas. Según planos de ACUAVALLE, al año 1989, a escalas 1:1000 y 1:2.000, se han proyectado una serie de colectores que le permiten a algunas zonas bajas esencialmente el drenaje de aguas residuales. • Dibujo ALC420.006, ACUAVALLE, con fecha Junio de 1989, escala 1:2.000 en el se lee lo siguiente: - La Urbanización Palo grande entregará sus desagües en la cámara 135, en un diámetro de 20 pulgadas. Igual superficie drenada 44.39 hectáreas. - A la cámara 135 llegará el desagüe de la zona futura del Coliseo, Estadio, Etc. en 20 pulgadas de diámetro. Igual 20.00 Hectáreas, con drenaje. - El tramo 14ª . 14B se suspenderá cuando se construya el Colector Ferrocarril. - Por el tramo 14B – 15 sólo debe circular el agua del tramo 55ª - 14B. Igual 32.15 Hectáreas, drenadas. - Los barrios El Guamal (3.56 hectáreas) y Libraida (7.00 hectáreas) llevarán sus desagües sin modificaciones. - El área restante localizada al norte de la vía férrea a Armenia, incluyendo la zona baja de Zarzal, desaguará en el denominado colector ferrocarril que entregará directamente en la estación de bombeo de aguas negras proyectada. • En dos planos escala 1:2.000, con fecha Julio 2.000, en los cuales se realiza un levantamiento de las redes existentes, se observa lo siguiente: - El colector ferrocarril, no ha sido construido en su totalidad y tiene redes por ejemplo entre las carreras 9 y 13 construidas entre los años 85 y 90. - En las carreras 13 y 14 entre calles 11 a 19 existen redes construidas entre 1990 y 1999. - En la carrera 10 entre las calles 11 a 15 las redes tienen más de 30 años de construidas. - Los emisores finales, desde la calle 19 con línea férrea, hasta el sistema de bombeo, han sido construidos totalmente. - La red de interconexión, con una pendiente de 0.2% y un diámetro de 24 pulgadas esta construido, recoge aguas residuales de la Urbanización Libraida, El Guamal e Isabelita. Es importante mencionar que de ésta red de interconexión, entre las calles 11 y 13, se desprende un colector al río Cauca, que funciona por gravedad y por lo tanto es independiente de la Estación de Bombeo. - La red de impulsión desde la estación de bombeo en una longitud de 2.000 metros, también esta construida. • La construcción de la red de interconexión y del emisor final, aparentemente incorpora una gran cantidad de áreas, con posibilidad de ser drenadas, pero de ello no se tiene certeza, puesto que sólo ACUAVALLE podría certificarlo. En ésta área se localizan las siguientes urbanizaciones: - Urbanización Los Coclies – Proyecto del Municipio - 20 viviendas construidas y de 80 a 90 lotes con servicios, proyectados. - Ciudad Kennedy – 200 lotes – Particular – Proyecto - La Escombrera, 32.000 metros cuadrados (3.2 Hectáreas) – 200 viviendas proyectadas – actualmente no tiene redes. Es importante mencionar que por esta área se encuentra, una línea del oleoducto, la cual se observa atravesando el Zanjón Limones, a 50 metros de las viviendas existentes. También según información de la Oficina de Planeación Municipal, pasa una línea de gas natural, a una distancia de 35 metros de las viviendas existentes. Esta línea no se pudo observar en el recorrido que se realizó por el área. • Paralelo a la línea férrea entre las carreras 14 y 19 y calles 13 y 14 se encuentran las Urbanizaciones El Zarzalito y Guamal II, las cuales tienen las redes de alcantarillado construidas, pero aún existen áreas libres para la construcción de viviendas. • En el recorrido por la línea férrea, se detecta la existencia de una zona de invasión, denominada Pueblo Nuevo, con más o menos 30 viviendas, sin redes de alcantarillado, la cual esta ocupando la zona de protección de la línea férrea. Esta zona se localiza al norte del emisor final y dentro de una extensa área incorporada al perímetro urbano actual. Si bien según información de la Oficina de Planeación, esta invasión tiene por lo menos 15 años de existencia, al no tener posibilidad de drenar las aguas residuales, deberá ser reubicada por la Administración Municipal. Comparando la información existente en el Informe CVC 86 – 9, denominado Propuesta de Delimitación de Áreas de Expansión urbana para Zarzal –Años 1998 a 2.003, con fecha Julio 1986, y lo desarrollado hasta la fecha se observa lo siguiente: • La Zona Baja de inmediato desarrollo (4), (27 hectáreas), no ha sido desarrollada en su totalidad y aún presenta áreas vacantes. En ésta zona se encuentra la Urbanización el Guamal y Libraida. • Zonas Bajas de futuro desarrollo, (5A) (20 hectáreas) en donde se encuentran las Urbanizaciones El Placer, el Estadio Municipal Noel Mazuera y el Coliseo Cubierto, presenta aún áreas vacantes para futuro desarrollo y tiene todas las redes construidas al igual que el canal interceptor de la Quebrada Limones, que permite el manejo de inundaciones. • Zonas Bajas de Desarrollo Futuro, (5B) (30 hectáreas), ésta área no tiene en la actualidad redes para la evacuación de aguas lluvias y residuales y no se ha desarrollado urbanísticamente. Son zonas muy bajas las cuales se inundan en épocas de lluvias. Si se tiene en cuenta que la Ley 388 de 1997, o Ley de Ordenamiento Territorial, establece en el artículo 12, parágrafo 2, “ En cumplimiento del mandato Constitucional contenido en el artículo 367 de la Constitución Política y a fin de evitar que pueda haber zonas urbanas sin posibilidad de cobertura de servicios públicos domiciliarios, en adelante el perímetro urbano no podrá ser mayor que el denominado perímetro de servicios”. Ello indica que la zona denominada 5B, con un total de 30 hectáreas, debería ser excluida del perímetro urbano, al igual que otras áreas, como la que conforman el emisor final y el interceptor, donde se proyectan las Urbanizaciones Los Coclies, Ciudad Kennedy y la Escombrera. Estas áreas presentan problemas para la evacuación de aguas lluvias y residuales. Además la municipalidad deberá evaluar los costos de urbanización y adecuación de las diversas áreas, que le permita sólo desarrollar las áreas definidas como optimas para expansión urbana al igual que conjuntamente con ACUAVALLE, realizar el estudio respectivo para definir el límite para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado pluvial y sanitario, que permita sólo incorporar al perímetro urbano las áreas con posibilidad de la prestación de dichos servicios. Proyectos de Acueducto y Alcantarillado Existentes en el Suelo Rural Según el registro de planos existente en ACUAVALLE, referente a los servicios de acueducto y alcantarillado, se observa lo siguiente: • Conducción del acueducto al Corregimiento El Vergel. Año 1.988 • Trazado para el Acueducto, El Alizal. Año 1.988 • Estudio y diseño para el alcantarillado Corregimiento La Paila. Año 1.990 • Alcantarillado Quebrada nueva. Año 1.993 Comparando ésta información con la suministrada por la comunidad se detecta lo siguiente: • En La Paila, se tienen problemas con el alcantarillado y existe un proyecto desde 1.990. • Quebrada nueva - Las redes de alcantarillado no funcionan y existe un proyecto realizado en 1.993, el cual no se ha ejecutado. • El Alizal y el Vergel, no aparecen registrados en la información comunitaria, pero según ACUAVALLE, tienen proyectos de acueducto. Los agentes que contribuyen en los caudales del alcantarillado lo conforman : Las aguas servidas domesticas, las aguas residuales de la industria , caudal de infiltración, el caudal de infiltraciones ilícitas. El ingenio Río Paila tiene su propio Sistema de tratamiento de aguas residuales industriales se encuentra localizado en el corregimiento de La Paila, consta de tres lagunas de sedimentación con capacidad de 20.000 m3 cada uno y una laguna de oxidación con capacidad para 150 m3. Colombina posee dos tipos de aguas residuales que son las aguas residuales industriales y las aguas residuales domésticas, que actualmente suman un caudal de 16 L/s, los cuales son recolectados por redes independientes de alcantarillados y llevados a un primer tratamiento anaerobio que es una planta de tratamiento de aguas residuales con dos reactores UASB y un tanque de acidificación. Este sistema está en su fase de arranque de acuerdo con los parámetros exigidos por la C.V.C. entidad que actualmente está enterada de la fase de arranque de la PTAR, por otro lado existe un post-tratamiento aeróbico que consiste en una laguna de oxidación, finalmente el agua tratada es liberada en un canal de riego del Ingenio Río paila. TABLA 62 COBERTURA Y EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO, MUNICIPIO DE ZARZAL COBERTURAS (%) ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO E.A. 98% 98% Acuavalle FUENTE: Oficina de Planeación / ACUAVALLE S.A. E.S.P. EL Municipio tiene una cobertura del 98% de servicio de alcantarillado, la empresa que presta los servicios es Acuavalle S.A. E.S.P. ( Ver Tabla 62 ) TABLA 63 SUSCRIPTORES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SEGÚN USO Y ESTRATO, EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL 2003. USO RESIDENCIAL POR ESTRATOS TOTAL RESIDENCIAL COMERCIAL OFICIAL ESPECIAL INDUSTRIAL OTROS ESPECIAL INDUSTRIAL LOTES RIEGO DE PARQUES TOTAL 1 2 3 4 5 6 343 1.288 3.616 68 0 0 5.315 201 50 2 0 0 2 0 5.568 FUENTE: Oficina de Planeación / ACUAVALLE S.A. E.S.P. Para prestar el servicio de alcantarillado en el Municipio de Zarzal se distribuye según su uso en: Residencial dividido en 6 estratos socioeconómicos que totalizan 5.315 suscriptores, comercial, oficial, industrial, lotes, riego de parques, para un total de 5.568 suscriptores de que hacen uso de este servicio. (Ver Tabla 63) TABLA 64 TIPO DE SISTEMA Y DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES, LONGITUD DE LAS REDES Y DESCARGA FINAL DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO, EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL TIPO DE SISTEMA LONGITUD ALCANTARILLADO TRATAMIENTO (m) Descarga Final Semicombinado No Existe 50.472 Río Cauca Fuente: Subgerencia Operativa / Acuavalle S. A. ESP. : El sistema de tratamiento de aguas residuales del Municipio es semicombinado, no existe planta de tratamiento, la longitud es de 50.472 metros de redes para prestar este servicio es de, la disposición final se hacen en las aguas del río cauca. ( ver Tabla 64 ). 3.8.3. ENERGIA ELECTRICA. La EPSA S.A. ESP. es la entidad encargada de prestar éste servicio tanto en el suelo urbano como en el rural, alcanzando una cobertura promedio del 95 %. Se observa en la cabecera municipal, una línea primaria, que entra a la ciudad por la zona de la línea férrea a Armenia, hasta una subestación localizada en la calle 9 con carrera 6, desde la cual salen todas las líneas que sirven todos los sectores urbanos. Por la calle 5, siguiendo la vía a Roldanillo en sentido noroccidental se observa una línea primaria que continua hacia este Municipio, en 34.5 KVA. La localización espacial de toda la red de energía primaria se muestra en los Mapas de Cartografía de Base y de Zonificación Ambiental. TABLA 65 CONSUMO Y NÚMERO DE SUSCRIPTORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA SEGÚN USO, EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL 2003 CONSUMO EN KWH. RESIDENCIAL INDUSTRIAL COMERCIAL OFICIAL OTROS TOTAL TOTAL USUARIOS CONSUMO USUARIOS CONSUMO USUARIOS CONSUMO USUARIOS CONSUMO USUARIOS CONSUMO USUARIOS CONSUMO 7.417 9.938.062 57 29.468.917 385 1.283.777 69 1.792.384 17 84.810 7.945 42.567.950 Fuente: Unidad de planeación Transmisión y Distribución sec. Estadística e informática EPSA Compañía de electricidad de Tuluá . El consumo de Energía eléctrica en el Municipio esta distribuido en cinco categorías así: Residencial, Industrial, Comercial, Oficial y Otros, para un total de 7.945 usuarios con un consumo de 42.567.950 Kwh. ( Ver Tabla 65 ). 3.8.4. ASEO Y RECOLECCION DE BASURAS La recolección, el transporte y la disposición final de los residuos sólidos, en el Municipio de Zarzal son efectuados: En la cabecera municipal y en los corregimientos de La Paila, Quebrada nueva, Vallejuelo y Limones lo realiza la Alcaldía Municipal mediante el contrato que ha suscrito con la Empresa Proactiva de Servicios S.A. ESP. con una duración de veinte (20) años a partir del 16 de septiembre de 1.999. Las otras áreas rurales, disponen los residuos sólidos en forma individual. El Municipio, esta realizando un proyecto para el tratamiento de los residuos sólidos en El Ojaco. Este proyecto se encuentra en la actualidad en proceso de gestión, para solicitar la licencia ambiental respectiva ante la CVC. El Proyecto de la planta de tratamiento de residuos sólidos en el Ojaco sería para el mediano o largo plazo en razón al contrato que tiene la Administración Municipal con la firma Española (Inversión Internacional). La Corcova, era el lugar entre la ronda del Río Cauca y el Dique de protección, en el cual sé hacia la disposición de basuras y/o residuos sólidos, a cielo abierto generando grandes impactos ambientales, lo cual además era un factor de contaminación del río CAUCA y de otros recursos naturales . TABLA 66. PRODUCCIÓN Y DISPOSICIÓN DE BASURAS,MUNICIPIO DE ZARZAL No. días de Recolección de Basuras No. De Viajes Diarios al Basurero Toneladas De Basura Por Viaje Disposición Final 6 2 13 Relleno Sanitario Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002. Este servicio en la actualidad es prestado por la empresa Proactiva S.A.E,S.P. en las mismas frecuencias, reduciéndose con respecto al año anterior el número de viajes al basurero y aumentando el número de toneladas por viaje hacia el relleno sanitario ubicado en el Municipio de presidente. TABLA 67. USUARIOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL CLASE DE USUARIO NÚMERO DE USUARIOS DOMICILIARIO: Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 56 2.688 3.485 100 Subtotal 6.329 COMERCIAL E INDUSTRIAL 353 OFICIAL Y ESPECIAL 39 Total Usuarios 6.721 FUENTE: Proactiva de Servicios SA: ESP. (2.002) TABLA 68. PRODUCCIÓN PROMEDIO, DIAS DE RECOLECCION, Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS, MUNICIPIO DE ZARZAL 2003. PRODUCCIÓN PROMEDIO DE RESIDUOS SOLIDOS DIAS DE RECOLECCION CARACTERÍSTICAS DE VEHÍCULO RECOLECTOR DISPOSICIÓN FINAL 15 Toneladas por día Lunes y Martes Compactador Iveco capacidad 19 Toneladas Relleno sanitario regional de Presidente con vida útil a 24 años FUENTE: Proactiva de Servicios S.A.: ESP. (2.002) La recolección de los residuos sólidos del Municipio de Zarzal se realzan los días lunes y martes, en un vehículo compactador Iveco de una capacidad de 19 toneladas, la producción promedio de residuos sólidos en el municipio es de 15 toneladas por día, llevados al relleno sanitario regional de presidente que posee una vida útil de 24 años. 4. COMPONENTE DEMOGRÁFICO. 4.1. OBJETIVO: El objetivo de la dimensión demográfica es detectar las tendencias de crecimiento poblacional, tanto en áreas Urbanas como Rurales, para generar las bases informativas necesarias para proyectar el futuro previsible de la demanda derivada de los procesos de desarrollo socio económico del Municipio de Zarzal. 4.2. GENERALIDADES. Este análisis abarca desde la población histórica del municipio desde 1998, proyectada hasta el año 2004, tanto en la cabecera municipal como en la zona rural ,estableciendo la tasa de crecimiento porcentual y la densidad poblacional, la distribución por género, por ambos sexos y rango de edad , y las necesidades básicas insatisfechas total y discriminada de la población en los dos sectores del municipio de Zarzal. TABLA 69 POBLACIÓN PROYECTADA, MUNICIPIO DE ZARZAL PERIODO 2002-2007 AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 URBANO 27.630 27.828 28.010 28.180 28.336 28.479 RURAL 11.079 11.056 11.027 10.992 10.951 10.904 TOTAL 38.709 38.884 39.037 39.172 39.287 39.383 TABLA 70 TASA DE CRECIMIENTO PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PROYECTADA, MUNICIPIO DE ZARZAL, PERIODO 2002 – 2007 AÑO 2003 – 2002 2004 - 2003 2005 - 2004 2006 - 2005 2007 - 2006 URBANO 0,72 0,65 0,61 0,55 0,50 RURAL -0,21 -0,26 -0,32 -0,37 -0,43 TOTAL 0,45 0,39 0,35 0,29 0,24 Calculo de Estudio – Plan de Desarrollo 2004 – 2007 TABLA 71 DENSIDAD DE LA POBLACIÓN POR SECTOR PROYECTADA, MUNICIPIO DE ZARZAL PERIODO 2002 – 2007 AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 URBANO 71,38 71,57 71,75 71,94 72,13 72,31 RURAL 28,62 28,43 28,25 28,06 27,87 27,69 TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Calculo de Estudio – Plan de Desarrollo 2004 – 2007 En los tablas 69, 70, 71. Se puede establecer el crecimiento histórico en la zona urbana del municipio de Zarzal, la población en el año de 2003 presentó un crecimiento de 0,72% con respecto al año anterior, mostrando un promedio de 0,61% al año 2005, se proyecta que el comportamiento entre el periodo 2006 y 2007 el promedio porcentual de crecimiento de la población sea de 0,50%, en la zona rural el promedio porcentual es de 0,26 en 2002 a 2004, estimándose en 0,42% para el 2007. Esto significa que la población del sector rural se esta desplazando a la cabecera municipal, generando problemas de índole social al municipio de Zarzal. TABLA 72 POBLACIÓN POR GENERO PROYECTADA PARA EL PERIODO 2002 – 2007, MUNICIPIO DE ZARZAL . AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 HOMBRES 20.488 20.870 21.232 21.597 22.108 22.338 MUJERES 21.542 21.906 22.262 22.637 23.160 23.402 TOTAL 42.030 42.775 43.494 44.235 45.267 45.740 FUENTE : Secretaría de Planeación Departamental/ Subsecretaría de Estudios Socioeconómicos Proyecciones de Población por municipio y zonas, para el Valle del Cauca, por municipios y zonas 2002 -2007 TABLA 73 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN POR GENERO PROYECTADA PARA EL PERIODO 2002 – 2007 MUNICIPIO DE ZARZAL. AÑO 2003 - 2002 2004 - 2003 2005 - 2004 2006 - 2005 2007 – 2006 HOMBRES 1,86 1,73 1,72 2,37 1,04 MUJERES 1,69 1,63 1,68 2,31 1,04 TOTAL 1,77 1,68 1,70 2,33 1,04 TABLA 74 DENSIDAD DE LA POBLACIÓN POR GENERO PROYECTADA, PERIODO 2003 – 2007 MUNICIPIO DE ZARZAL . AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 HOMBRES 48,75 48,79 48,82 48,82 48,84 48,84 MUJERES 51,25 51,21 51,18 51,17 51,16 51,16 TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Calculo de Estudio – Plan de Desarrollo 2004 – 2007 El 51,24% de la población del municipio de Zarzal es de sexo femenino en promedio durante los años 2002 a 2004, superando al sexo masculino en 2,48%, se proyecta un comportamiento igual al año 2007 tanto para la población femenina como para la masculina. (Ver Tablas 72, 73, 74). Esto significa que en el municipio de Zarzal habitan en promedio 2,48% más mujeres que hombres. TABLA 75 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN, AMBOS SEXOS POR GRUPOS DE EDAD, MUNICIPIO DE ZARZAL 2003 RANGO DE EDAD POBLACIÓN RANGO DE EDAD POBLACION < 1 Año 888 40 a 44 2.605 1 a 4 3.530 45 a49 2.169 5 a 9 4.068 50 a 54 1.752 10 a 14 3.921 55 a 59 1.493 15 a 19 4.228 60 a 64 1.213 20 a 24 4.100 65 a 69 996 25 a 29 3.790 70 a 74 755 30 a 34 3.484 75 y Más 775 35 a 39 2.987 Total 42754 FUENTE: Secretaría de Planeación Departamental. Unidad De estadística . Cálculos con base al programa de componentes”FIV – FIV “. TABLA 76 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, AMBOS SEXOS, POR GRUPOS DE EDAD, MUNICIPIO DE ZARZAL 2003 RANGO DE EDAD POBLACIÓN RANGO DE EDAD POBLACION 1 a 4 8,3 40 a 44 6,1 5 a 9 9,5 45 a49 5,1 10 a 14 9,2 50 a 54 4,1 15 a 19 9,9 55 a 59 3,5 20 a 24 9,6 60 a 64 2,8 25 a 29 8,9 65 a 69 2,3 30 a 34 8,1 70 a 74 1,8 35 a 39 7,0 75 y Más 1,8 Total 100,00 Calculo de Estudio – Plan de Desarrollo 2004 – 2007 La mayor población del municipio de Zarzal en el año 2003 se encuentra en un rango de edad de 15 A 19 años, siendo esta de 4.228 ciudadanos que representa el 9,9% , seguida por los de 20 a 24 años que suman 4100 habitantes que simboliza el 9,6%, el tercer rango de edad de los pobladores del municipio es de 5 a 9 años de edad llega a 4.068 habitantes constituye el 9,5% , el cuarto rango de edad lo patenta los de 25 a 29 años con 3.790 ciudadanos que significa el 8,9% de la población. Esto significa que el 28,34% que suma 12.118 de la población del municipio se encuentra entre los 15 y 29 años de edad. La población del municipio de Zarzal se encuentra distribuida así: De 1 a 19 años representa el 36,% , de 20 a 39 años es el 33,6%, de 40 a 59 años es del 18,8%, de 60 a 75 y mas años es el 8,7%. Esto significa que la mayor población del municipio se encuentra en el rango de edad de 1 a 19 años de edad. TABLA 77 DENSIDAD POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE ZARZAL, ZONA URBANA Y RURAL, AÑO 2003. CORREGIMIENTO NÚMERO DE HABITANTES SUPERFICIE HECTÁREAS SUPERFICIE Km2 DENSIDAD POBLACIÓN HAB./HA. DENSIDAD POBLACIÓN HAB./KM.2 Vallejuelo 1.539 7.228,24 72,2824 0,212 21,2 La Paila 8.455 8.652,7 865,227 0,977 9,77 Limones 617 1.723,34 17,2334 0,358 35.8 Quebrada nueva 1.153 4.251,53 42,5153 0,271 27,1 Guasimal 199 13.230,86 132,30886 0,015 1,50 Total Rural 11.963 35.086,56 350,8656 0,341 34.13 Cabecera Municipal 30.812 427.55 4,2755 72,1 7206,6 Total Municipio 42.775 35.514,11 355,1411 1,20 120,38 Fuente: P.B.O.T, Y estadísticas Hospital San Rafael Municipio de Zarzal que lo toma de la Información procesada por el Consultor –C.I.E.S – tomando información de población del DANE y las áreas de los corregimientos del Sistema de información geográfica De acuerdo a la información del anuario Estadístico del Valle Del Cauca de 2002 el Municipio de Zarzal cuenta en el año 2003 con 42.775 habitantes en 35.514,11 Hectáreas de superficie, que representan 355,1411 Kilómetros cuadrados, con una densidad poblacional de 1,20 Habitantes por Hectárea y 120,38 Habitantes por Kilómetro cuadrado. En la cabecera municipal el numero de habitantes es de 30.812 en 427,55 Hectáreas de superficie,4,2755 Kilómetros cuadrados, 72,01 Habitantes por Hectárea y 7.206,6 Habitantes por Kilómetro cuadrado. En el sector Rural del municipio la población es de 11.963, en 35.086,56 hectáreas de superficie, 350,9 Kilómetros cuadrados, 0,341 Habitantes por Hectárea, y 34,13 Habitantes por Kilómetro cuadrado, distribuidos en los corregimientos de Vallejuelo, L a Paila, Limones, Quebrada Nueva y Guasimal. ( ver Tabla 77). TABLA 78 ÍNDICES DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL 1.993; AJUSTADOS AÑO 2003. NBI VIVIENDA SERVICIOS HACINAMI-ENTO INASISTENCIA DEPENDENCIA MISERIA Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % 8.170 25. 982 3. 218 0.7 3.792 11.6 1.170 3.6 4.177 12.8 1.823 5.6 Fuente: DANE – XVI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. Estadísticas Sociales en Indicadores. Plan de Acción para la Infancia / presidencia de la República. Los índices de necesidades básicas insatisfechas en el municipio de Zarzal ajustadas para el año 2003 es del 25%, para un total de 8.170 Habitantes, discriminadas así: Vivienda el 3% para 982 Habitantes, servicios públicos el 0,7% con un total de 218 habitantes, el 11,6% se encuentra en estado de hacinamiento, el 3,6% en inasistencia, 4.177 que equivale al 12,8% en dependencia y 1.823 Habitantes en estado de miseria que representa el 5,6% de la población del municipio. TABLA 79 ÍNDICES DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN LA CABECERA DEL MUNICIPIO DE ZARZAL 1.993. AJUSTADOS AÑO 2003. NBI VIVIENDA SERVICIOS HACINAMIENTO INASISTENCIA DEPENDENCIA MISERIA Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % 5.724 24,3 585 2,5 185 0,8 2.698 11,5 662 2,8 3.150 13,4 1307 5,6 Fuente: DANE – XVI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. Estadísticas Sociales en Indicadores. Plan de Acción para la Infancia / presidencia de la República. La cabecera municipal del Municipio de Zarzal posee en el año 2003, 5.724 habitantes con necesidades básicas insatisfechas que representan 24,3% de la población, siendo la mas alta la dependencia con 3.150 que equivale al 13,4% de los habitantes, el Hacinamiento llega al 2,8% o sea 2.698 personas que se encuentran en este estado, la miseria esta en el 5,6%, 1.307 habitantes, el 0,8 no posee servicios públicos y el 2,5 no posee vivienda. (Ver tabla 79) TABLA 80 ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN LA ZONA RURAL, MUNICIPIO DE ZARZAL 1.993. AJUSTADOS AÑO 2003 NBI VIVIENDA SERVICIOS HACINAMIENTO INASISTENCIA DEPENDENCIA MISERIA Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % 2.446 26,8 397 4,3 33 0,4 1.094 12,0 508 5,6 1.027 11,2 516 5,6 Fuente: DANE – XVI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. Estadísticas Sociales en Indicadores. Plan de Acción para la Infancia / presidencia de la República. En 2003 el Municipio de Zarzal presenta en la Rural un 26,8% de necesidades insatisfechas, siendo el mas representativo la dependencia con un 11,2% de la población, hacinamiento el 12.0%, en estado de miseria se encuentra el 5,6 % de la población, inasistencia el 5,6%, vivienda el 4,3%, y servicios públicos el 0,4%. (ver tabla 80). TABLA 81 DÉFICIT HABITACIONAL EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2001 A 2007 AÑO 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2007 FAMILIAS 7.279 7.592 7.226 8.298 8.867 8.871 9.204 VIVIENDAS 6.495 6.520 6.738 7.646 8.153 7.710 8.584 FAM. / VIV. 1,12 1,16 1,07 1,09 1,09 1,15 1.07 HAB. / VIV. 5,9 - - - - 5,0 4.9 DEFICIT. HAB. (Fam.- Viv.) 784 1.072 488 652 714 1.161 620 Fuente: Plan basico de Ordenamiento Territorial Municipio de zarzal ,Geosig 2000. Estadísticas Hospital San Rafael zarzal Promotoras Urbano y Rural año 2000 4.3 DÉFICIT HABITACIONAL En el municipio de Zarzal en año de 2001 se presenta un déficit de 784 viviendas, presentándose un incremento en el año de 2002 a 1.072, significando que en este año el déficit incremento en 288 viviendas con respecto al año de 2001 En el año de 2004 se redujo el déficit a 488 viviendas, se observa un incremento a partir de este año. Las anteriores cifras nos demuestran un ritmo de crecimiento acelerado en el déficit de vivienda. TABLA 82 DÉFICIT HABITACIONAL MUNICIPIO DE ZARZAL ZONA URBANA, AÑO 2001 A 2007 AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 FAMILIAS 5.262 5.416 4.964 6.046 6.606 6.593 6784 VIVIENDAS 4.470 4.525 4.464 5.372 5.852 5.395 6159 FAM. / VIV. 1.18 1.20 1.11 1.13 1.13 1.22 1,10 HAB. / VIV. 6,0 6.1 6.3 5.3 5.0 5.5 4.63 DEFICICIT HAB. 792 891 500 674 754 1.198 625 Cálculos de Estudio. DÉFICIT HABITACIONAL ZONA URBANA El déficit de vivienda en la zona urbana del Municipio para el año 2004 se eleva a 754 viviendas, y en 2005 el déficit es de 1.198 viviendas, 444 mas que el año anterior El déficit al año 2004 es de 625 viviendas. El déficit total esta concentrado prioritariamente en la cabecera municipal. Existe un promedio de 1,1 familias por vivienda en la cabecera municipal. El promedio de personas por vivienda es de 4,63 para el año 2004. 6.874 familias habitan en la cabecera municipal en el año 2003, y existen 6.159 viviendas. TABLA 83 DÉFICIT HABITACIONAL MUNICIPIO DE ZARZAL ZONA RURAL AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 FAMILIAS 2.017 2.176 2.262 2.252 2.261 2.278 2420 VIVIENDAS 2.025 1.995 2.274 2.274 2.301 2.315 2425 FAM. / VIV. 1,00 1,09 0,99 0,99 0,98 0,98 0,99 HAB. / VIV. 5,6 - - - - 5.1 4.55 DEFICIT HAB (Fam.- Viv.) -8 181 -12 -22 -40 -37 -5 Tomado plan Básico de ordenamiento Territorial P.B.O.T Municipio de Zarzal.Geosig 2000,Promotoras Hospital san Rafael Zarzal. En 2001 el numero de familias que habitan en la zona rural del municipio es de 2.252 ,mientras el numero de viviendas es igual al del año anterior siendo este de 2.274 ,no hay déficit de vivienda en este año. En el año de 2002 el numero de viviendas es superior en 40 al numero de familias que habitan en la parte rural del municipio. En el año 2003 el numero de viviendas supera en 37 al numero de familias que habitan la cabecera rural del municipio. En el año 2004 en el sector rural habitan 2.420 familias y 2.425 viviendas, el numero de habitantes supera al numero de familias en 5. Esto significa que el municipio en el sector rural tiene cobertura total en vivienda, y el déficit que se presenta se encuentra en la cabecera municipal. 5 COMPONENTE ECONOMICO En la dimensión económica se tendrá en cuenta la participación de los sectores primario, secundario y terciario de la Economía, en el contexto local y subregional. 5.1. SECTOR AGROPECUARIO. 5.1.1. AGRICULTURA. Se observa con respecto al año anterior una disminución en la superficie sembrada en materia de cultivos transitorios representando en el primer semestre una disminución de 234.7 Has (-31.54%)., Y en el segundo semestre 195 Has (-33.39%. El cultivo de algodón disminuye su área sembrada en 15 Has, mientras que otro cultivo como el Sorgo disminuye su área sembrada en 398 (-56.61%) y 396 (-54.91%) Has respectivamente; este factor incide en el desempleo que afronta actualmente la población Zarzaleña.( Ver Tabla 84 ). TABLA 84. SUPERFICIE EN HECTÁREAS, SEMBRADA EN CULTIVOS TRANSITORIOS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. TOTAL ALGODÓN FRIJOL LADERA MAÍZ PLANA (1) MAÍZ LADERA (1) SORGO SOYA A B A B A B A B A B A B A B 481,3 255,3 15,0 0,8 58,0 71,5 8,0 362,5 134,8 45,0 41,0 Fuente: Anuario Estadístico del Valle – URPA 2002 TABLA 85. SUPERFICIE EN HECTÁREAS, COSECHADA EN CULTIVOS TRANSITORIOS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. TOTAL ALGODÓN FRIJOL LADERA MAÍZ PLANA (1) MAÍZ LADERA (1) SORGO SOYA A B A B A B A B A B A B A B 465,0 247,8 10,4 0,8 55,0 69,5 8,0 355,8 130,5 43,0 39,8 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002. URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento. Con relación a la superficie cosechada se observa un comportamiento similar reflejando un decrecimiento tanto en el primer como en el segundo semestre así 237 Has. (33.74%) y 192 Has. (43.69%. El cultivo de Algodón disminuyó en 200 Has (28.44%) por su parte, el Cultivo de Sorgo y Soya disminuyen también así 42.2 Has (6.01%) y 224 Has (50.97%) respectivamente para el primer y segundo semestre, mientras que la Soja representó una disminución de 14 Has (1.99%) y 10 Has (2.20%.). (Ver Tabla 85). TABLA 86. RENDIMIENTO EN TONELADAS POR HECTÁREAS, EN CULTIVOS TRANSITORIOS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. TOTAL ALGODÓN FRIJOL LADERA MAÍZ PLANA (1) MAÍZ LADERA (1) SORGO SOYA A B A B A B A B A B A B A B 465,0 247,8 2,50 1,00 4,90 5,70 3,90 3,50 3,00 2,00 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento Lo anterior, se refleja por otra parte en los rendimientos por cultivos que también, fueron bajos con respecto al promedio del departamento. ( Ver Tabla 86). TABLA 87. PRODUCCIÓN EN TONELADAS, DE CULTIVOS TRANSITORIOS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. ALGODÓN FRIJOL LADERA MAÍZ PLANA (1) MAÍZ LADERA (1) SORGO SOYA A B A B A B A B A B A B 26,00 0,80 269,5 396,15 1.387,62 456,75 129,0 79,60 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento La producción en toneladas por hectárea de cultivos transitorios presentó así mismo una disminución de 184 toneladas en el Cultivo del Algodón con respecto al periodo anterior, en maíz representó un incremento de 179.5 toneladas para la producción en zona plana y 301.11 toneladas en la zona de ladera; los cultivos de Sorgo y Soja su producción se vio disminuida en 1.198 toneladas y 1154.46 toneladas respectivamente.( Ver Tabla 87 ). TABLA 88. SUPERFICIE EN HECTÁREAS, SEMBRADA EN CULTIVOS DE HORTALIZAS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. TOTAL TOMATE ZAPALLO 1 2 1 2 1 2 7 8 2 4 5 4 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1.999, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento TABLA 89. SUPERFICIE EN HECTÁREAS, COSECHADA EN CULTIVOS DE HORTALIZAS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. Total Tomate Zapallo 1 2 1 2 1 2 7 8 2 4 5 4 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento TABLA 90. RENDIMIENTO EN TONELADAS POR HECTÁREA, DE LOS CULTIVOS DE HORTALIZAS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. HABICHUELA PEPINO PIMENTÓN TOMATE ZAPALLO 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 0 8,50 0 12 0 10 20 20 10 10 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1.999, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria agricultura y fomento. TABLA 91. PRODUCCIÓN EN TONELADAS, DE LOS CULTIVOS DE HORTALIZAS MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. SEMESTRES 1 Y 2. TOMATE ZAPALLO 1 2 1 2 40 80 50 40 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1.999, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento En las Tablas 88 a 91 se analiza la superficie sembrada, cosechada, rendimiento y producción de los cultivos de Hortalizas (Tomate y zapallo) en el Municipio en el año 99 TABLA 92. SUPERFICIE EN HECTÁREAS, PLANTADA EN CULTIVOS PERMANENTES, MUNICIPIO DE ZARZAL 2003. CAFÉ CAÑA DE AZUCAR CAÑA PANELERA (1) PLATANO (2) TOTAL 2,4 8.205,1 39,0 50,0 8.296,5 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento (1) Área Neta, (2) El 75% se encuentra intercalado con Café. En el año de 2003 se incremento la superficie sembrada en caña de azúcar en 2,55% que representa 203,3 hectáreas, en caña panelera el incremento es de 11 constituyendo el 39,3% y el plátano fue el 233,3% que equivale a 35 hectáreas más con respecto al año anterior, el total de la superficie sembrada en el Municipio es de 8.296,5 hectáreas.( Ver tabla 92). TABLA 93. SUPERFICIE EN HECTÁREAS, COSECHADAS EN CULTIVOS PERMANENTES, MUNICIPIO DE ZARZAL 2002 CAFÉ CAÑA DE AZUCAR CAÑA PANELERA (1) PLATANO (2) TOTAL 2,4 7.989,5 28,0 15,0 8.034,9 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento (1) Área Neta, (2) El 75% se encuentra intercalado con Café. Para el año de 2002 en el Municipio se presento un crecimiento en hectáreas cosechadas de caña de azúcar en 427,7, los demás cultivos tienen el mismo comportamiento con respecto al año anterior, el total de la superficie cosechada es de 8.034,9 hectáreas.( Ver Tabla 93 ). TABLA 94. RENDIMIENTO EN TONELADAS POR HECTÁREA, DE LOS CULTIVOS PERMANENTES, MUNICIPIO DE ZARZAL, 2.002. CAFÉ CAÑA DE AZUCAR (2) CAÑA PANELERA (2) PLATANO (3) 0,70 115,00 45,00 9,00 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento, (2) Caña en mata (3) El 75% se encuentra intercalado en el cultivo de café. En este año presento igual rendimiento la caña de azúcar en toneladas por hectárea, con respecto al año anterior, la caña panelera presenta un incremento de 20 toneladas y el plátano de 1 tonelada. Lo anterior, se refleja por otra parte en los rendimientos por cultivos que también, fueron bajos con respecto al promedio del departamento, exceptuando la caña de azúcar que lo supera en 4,32 toneladas. ( Ver Tabla 94 y 95 ). TABLA 95. PRODUCCIÓN EN TONELADAS DE LOS CULTIVOS PERMANENTES, MUNICIPIO DE ZARZAL, 2002. CAFÈ CAÑA DE AZUCAR (1) CAÑA PANELERA (1) PLÁTANO (2) 1,68 918.792,50 1.260,00 135,00 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1.999, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento, (1) caña en mata, (2) el 75% se encuentra intercalado en el cultivo de café. TABLA 96. SUPERFICIE EN HECTÁREAS PLANTADAS EN CULTIVOS FRUTALES EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL, 2002. TOTAL CITRICOS UVAS 103 100 3 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento. La superficie plantada en cultivos frutales en el municipio es de 103 hectáreas, distribuidas en 100 para cítricos y 3 para uvas en el año 2003 ( ver tabla 96 ). TABLA 97 SUPERFICIE EN HECTÁREAS, COSECHADAS EN CULTIVOS FRUTALES EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL, 2002. TOTAL CITRICOS UVAS 38 35 3 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1.2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento. El total de la superficie cosechada en el municipio es de 38 hectáreas, distribuidas en cítricos 35 Has. Y uvas de 3 Has. CÍTRICOS UVAS 15 7 Fuente: anuario estadístico del valle 2002, Urpa con base en información suministrada por la Umata, gremios del sector y la Secretaria Agricultura y Fomento. TABLA 98 RENDIMIENTO DE LOS CULTIVOS FRUTALES EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL, 2.002. TONELADAS POR HECTÁREAS. En el municipio el cultivo de frutales es de cítricos y uvas, teniendo un rendimiento en 15 toneladas por hectárea en cítricos, y de 7 en uvas, por debajo del promedio Departamental que es de 22,5 y 10,67 respectivamente. TABLA 99 PRODUCCIÓN EN TONELADAS DE LOS CULTIVOS FRUTALES EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL, 2002. CÍTRICOS UVAS 495 21 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1.998, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento La producción en cítricos es de 495 toneladas, de uvas de 21 toneladas, disminuyo en 30 toneladas los cítricos con respecto al año anterior, la uva tubo el mismo comportamiento en el año 2003. ( ver Tablas 96 a 99 ) 5.1.2. SECTOR PECUARIO. El municipio de Zarzal integra el distrito que lleva su nombre del que hacen parte los municipios de La unión, La victoria, Obando, Toro y Versalles. En 2002 el inventario pecuario del municipio creció, en Bovinos el 7%, el área de pastos en hectáreas el 0,47%, en porcinos el 10,06%, en aves el 102,66%, en caballos el 2,25%, con respecto al numero del año anterior, los demás no tuvieron crecimiento. ( Ver Tabla 100). TABLA 100 INVENTARIO PECUARIO, MUNICIPIO ZARZAL 2002. Bovinos Área en pastos (Has.) Porcinos Aves Caballos Búfalos Mulas Asnos Ovejas Cabras Conejos Colmenas producción miel Peces * 29.669 17.080 700 9.006 1.361 0 82 0 0 41 15 0 0 0 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 2002, URPA con base en información suministrada por la UMATA, Gremios del sector y la secretaria Agricultura y fomento. TABLA 101 INVENTARIO POBLACIONAL DE GANADO BOVINO, MUNICIPIO DE ZARZAL 2002 MACHOS SUBTOTAL HEMBRAS SUBTOTAL TOTAL BOVINOS PARTICIPACIÓN % MESES MESES 0 -12 13- 24 >24 0 - 12 13 - 24 >24 2.314 11.880 1.234 15.428 2.136 4.272 7.833 14.241 29.669 30 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1999, URPA - Valle. El inventario poblacional de ganado bovino, se clasifica de acuerdo al sexo y edad meses del animal en: MACHOS De 0 a 12 meses es de 2.314 unidades, presento un incremento de 169, que representa el 7,9%, de 13 a 24 meses de 11.880, con un aumento de 1.491, que constituye el 14,4%, mayor de 24 meses suma 1.234, con un crecimiento de 20, el 1,6%, todos los crecimientos de la población son con respecto al año de 2001 HEMBRAS De 0 a 12 meses es de 2.136 unidades, presento una disminución de 9 unidades que constituye el menos 0,4%, de 13 a 24 meses es de 4.272 decreció en 121,el menos 2,8%, mayor de 24 meses, la población alcanza 7.833, superando el inventario anterior en 390 que equivale al 5,2% todos los crecimientos de la población son con respecto al año de 1998. El total de bovinos para este año es de 29.669, creciendo en 1.490 mas que los registrados en el año 1998, que representa el 7% de incremento, la participación en el distrito de Zarzal que lo constituyen los municipios de La unión, La Victoria, Obando9 ,Toro, y Versalles, es del 30 % del total de 98.881 del distrito, el crecimiento con respecto a 1998 es del 1%. ( Ver Tabla 99 ) TABLA 100 TIPO DE EXPLOTACIÓN Y RAZAS PREDOMINANTES DE GANADO BOVINO, MUNICIPIO DE ZARZAL 2.002. Porcentaje Razas Predominantes Ceba Doble Propósito Lechería Especializada 65 20 15 Cebú, ardo Suizo, Brahmán, Hartón del Valle, Holstein, Lucerna Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1999, URPA - Valle. La tabla anterior establece las razas más predominantes en el año 2002 7 y la distribución porcentual del tipo de explotación del ganado bovino, el 655 para ceba, el 20% doble propósito, para lechería especializada el 15% del total del ganado. ( Ver Tabla 100 ) TABLA 102. SACRIFICIO Y COMERCIALIZACIÓ DE GANADO BOVINO, MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. MACHOS HEMBRAS TOTAL ANIMALES SACRIFICADOS NUMERO DE ANIMALES SACRIFICADOS PRECIO CARNE CANAL ($/KG) PRECIO EN PIE ($/KG) NUMERO DE ANIMALES SACRIFICA DOS PRECIO CARNE CANAL ($/KG) PRECIO EN PIE ($/KG) Octub. Julio Octub. Julio. Octub Octubre Julio Octubre Julio Octu Octubre 282 6100 6100 1450 1450 188 6100 6100 1450 1450 470 Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO 2002, URPA - Valle. TABLA 103 INVENTARIO POBLACIONAL DE GANADO PORCINO SEGÚN RANGO DE EDAD Y SEXO, MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. MACHOS SUBTOTAL HEMBRAS SUBTOTAL TOTAL PARTICIPACION PROMEDIO DIAS AL DESTETE PROMEDIO DE LECHONAS POR CAMADA NUMERO DE HEMBRAS PARA CRIA EN PRODUCCION MESES MESES 0 – 6 > A 6 0 - 6 > A 6 183 132 315 231 154 385 700 3,70 30 6 146 El inventario poblacional de ganado porcino en el municipio esta clasificado según rango de edad de 0 a 6 y mayor de 6 meses y sexo, así: MACHOS. En 2002 de 0 a 6 meses se registro una población de 183, disminuyendo en 62 unidades que significa el 25% de la cantidad del año 1998, Mayor a 6 meses es de 132, no presento variación, el total es de 315 unidades para este año, disminuyendo en 62 que se iguala al 16% del numero registrado en 1998. HEMBRAS. De 0 a 6 meses la población es de 231, creciendo en 68 unidades, constituyendo el 42% del registro en 1998, mayor de 6 meses alcanzo a 154 porcinos, elevando en 60 mas con respecto al año anterior, la tasa porcentual de crecimiento fue del 60%, el total registrado son 385 hembras en este año, superando el anterior en 126 que significa el 49%. La participación en el distrito disminuye de 4,32% a 3,70 %. ( Ver Tabla 103 ) TABLA 104. TIPO DE EXPLOTACIÓN Y RAZAS PREDOMINANTES DE GANADO PORCINO MUNICIPIO DE ZARZAL 2002 PORCENTAJE RAZAS PREDOMINANTES CRIA TECNIFICADA CEBA TECNIFICADA TRADICIONAL 0 0 100 Landrace, Duroc, Mestizos Fuente: ANUARIO ESTADÍSTICO DEL VALLE 1999, URPA - Valle. Las razas predominantes de ganado porcino en el municipio son la landrace, Duroc, Mestizos, y el tipo de explotación es el tradicional. ( Ver Tabla 104 ) TABLA 105. SACRIFICIO Y COMERCIALIZACIÓN, DE GANADO PORCINO MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. MACHOS HEMBRAS TOTAL ANIMALES SACRIFICADOS NUMERO DE ANIMALES SACRIFICADOS PRECIO CARNE CANAL ($/KG) PRECIO EN PIE ($/KG) NUMERO DE ANIMALES SACRIFICA DOS PRECIO CARNE CANAL ($/KG) PRECIO EN PIE ($/KG) Octub. Julio Octub Julio. Octub Octubre Julio Octu Julio Octu Octubre 82 5.800 5.800 1.800 1.800 45 5.800 5.800 1.800 1.800 127 En 2002 se presento una importante disminución en el sacrificio y comercialización de ganado porcino en 227 unidades que representa el 64,1% con respecto al registrado el año de 2001. El numero de animales machos sacrificados y comercializados en este año es de 82 reduciendo en 146 que constituye el 64% menos de los sacrificados el año pasado, el precio del Kg de carne en canal en julio es de $5.800 incremento en $1.200, un 26% mas del valor del año anterior, en octubre el costo es igual, el valor en pie del Kg de carne en los meses de julio y octubre es de $1.800, en julio disminuyo en $1.400 que significa el 43,8% por debajo del precio del año anterior, en octubre decrece en $1.500 que representa el 45,5% menos. En octubre de 2002 se sacrificaron y comercializaron 127 animales hembra, decreció en 227 animales que significan el 64,1% menos con respecto al numero de sacrificios registrados en el año de 1998, el precio del Kg. En julio y octubre es de $5.800, se incremento en $ 1.200, que representan un aumento del 26,15 del valor en los mismos meses del año anterior, el valor del Kg. De carne en pie disminuye en $1.200 y $1.400 respectivamente en los meses de julio y octubre. ( Ver Tabla 105 ) TABLA 106. PRODUCCIÓN DE LECHE, MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. Producción Promedio diaria (Litros) Producción Promedio Vaca día (Litros) Numero vacas en ordeño Participación porcentual promedio diario de leche 13.748 6,50 2.115 37,41 La producción promedio diaria de leche en 1999, fue de 13.748 litros, bajo considerablemente en 2.048,80 litros que significa el 13% menos con respecto a la producción del año 1998, el promedio diario de producción por vaca es de 6,50 litros, bajando en 0,70 litros, que representa el 9,7% menos del registrado en el año anterior, el numero de vacas en ordeño es de 2.115, disminuyo en 79 vacas el 3,6%, la participación porcentual en el distrito es del 37,41%, se redujo en 8,8% con relación al año 1998. ( Ver Tabla 106). TABLA 107. DISTRIBUCIÓN DE SUPERFICIE EN PASTOS CON UTILIZACIÓN GANADERA, MUNICIPIO DE ZARZAL 2002. AREA EN HECTÁREAS TOTAL PARTICIPACIÓN % PASTOS PREDOMINANTES CORTE PRADERA TRADICIONAL PRADERA MEJORADA 1.465 13.050 2.565 17.080 31,36 Kingrass, India, Elefante – Puntero, Estrella, Grama. El total de área cultivada en pastos en el municipio es de 17.080 hectáreas con utilización ganadera, para una participación porcentual del 31,36% en el distrito, incremento en 0,3% con respecto al año anterior, en pasto de corte se encuentran cultivadas 1.465,presento un incremento en 15 hectáreas que significa el 1% mas, en pradera tradicional el área cultivada es de 13.050 hectáreas igual al año anterior, pradera mejorada es de 2565, incremento 65 hectáreas que representa el 0,5%, el pasto predominante son el Kingrass, india, elefante, puntero, estrella, grama. ( ver Tabla 107) ACTIVIDAD AGRÍCOLA MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2002 TABLA 108. CULTIVOS PERMANENTES EN HECTÁREAS, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2002 CLASE DE CULTIVO NUMERO DE HECTÁREAS SEMBRADAS Caña de azúcar 12.225 Caña Panelera 75 Yuca 54 Cítricos 150 Guayaba 18 Mango 8 Maracuya 55 Uva 3 Plátano 15 Fuente:Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA , Municipio De Zarzal En el año 2000 el numero de hectáreas sembradas en caña de azúcar en el Municipio es de 12.225, de caña panelera es de 75. Las hectáreas cultivadas en cítricos es de 150, yuca de 75, maracayá es de 55, Guayaba 18,plátano 15,mango 8, uva es de 3 hectáreas. Esto significa que en el año 2000 predomina el cultivo de caña de azúcar, con un espacio inferior de participación de los demás cultivos. ( Ver Tabla 108 ) TABLA 109. CULTIVOS SEMESTRALES EN HECTÁREAS, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 CULTIVO SEMESTRE No. HECTÁREAS SEMBRADAS Algodón A 320 Maíz A 105 Sorgo A 320 Soya A 170 Fríjol A 7 Fuente : Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, Municipio de Zarzal TABLA 110. CULTIVOS TRANSITORIOS EN HECTÁREAS, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 CULTIVO SEMESTRE No. HECTÁREAS SEMBRADAS Tomate A 4 Zapallo A 7 Fuente : Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, Municipio de Zarzal ACTIVIDAD PECUARIA ( CANTIDAD HECTAREAS DESTINADAS A ESTA ACTIVIDAD, LOCALIZACION Y FAMILIAS EXISTENTES ),MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 17.165 Hectáreas, son destinadas a la actividad pecuaria y la ubicación está en los corregimientos de La paila, Vallejuelo, Quebradanueva, Alizal y Guasimal actualmente existen aproximadamente 1.500 familias dedicadas a esta actividad. 5.1.2.1. GANADERÍA VACUNA. 17.165 hectáreas. El número de cabezas por hectárea es de 1,52 y las razones existente son: Para Ceba integral: Cebú, pardo suizo y brama Para doble propósito: Hartón del Valle y mestizo Para lechería : Holstein y lucerna Pastos predominantes: King grass, india, elefante, puntero, estrella y grama TABLA 111. INVENTARIO PECUARIO, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 CLASE DE ANIMAL CANTIDAD Bovinos 27.729 Porcinos 736 Aves 5.345 Caballos 1.331 Cabras 41 Conejos 15 Mulas 82 Fuente : Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, Municipio de Zarzal. Pastos: 17.165 hectáreas: Tradicional: 14.665 y mejorado: 2.500 TIPO EXPLOTACIÓN: Ceba: 65%, doble propósito:20%, lechería especializada: 15% SACRIFICIO DE GANADO BOVINO número de animales sacrificados a octubre 2000. Machos: 205 Hembras: 107 Total: 312 PRODUCCIÓN DE LECHE Producción promedia día litros: 15796 Producción promedia Vaca – día - litro: 7,20 Número de vacas en ordeño: 2194 5.1.2.2. PORCICULTURA El área aproximada dedicada a ésta actividad es de 15 hectáreas y las razas predominantes son Landrace, Durok y Mestizo SACRIFICIO DE GANADO PORCINO Número de animales sacrificados a octubre de 2000 Machos: 358 Hembras: 216 Total: 574 5.1.2.3. PISCICULTURA No existen explotaciones comerciales considerables 5.1.2.4. AVICULTURA El área aproximada dedicada a ésta actividad es de 2,5 hectáreas y las razas predominantes son: Pollos de engorde: Lohmann y kikes de pelo Gallinas de postura: Lohmann, Hubbard y gallinas mestizas Pollos: 4.560 Gallinas: 785 Total: 5.345 La Tabla 112, nos muestra el movimiento del registro mercantil de las empresas del Municipio de Zarzal en el año 2003, clasificadas en 14 grupos de acuerdo a la actividad económica desarrollada por cada una de ellas, al igual por su tamaño son catalogadas en Grandes, Medianas, Micro, y Pequeña empresa, establece el numero de socios de cada empresa, determina el tipo de empresa, el numero de empresas registradas en este año es de 561 que dan empleo a 4.665 personas. TABLA 112. NUMERO DE EMPRESAS ESTABLECIDAS POR ACTIVIDAD ECONOMICA,TAMAÑO, NUMERO DE SOCIOS PROPIETARIOS, TIPO, NUMERO DE EMPLEADOS, MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 ACTIVIDAD ECONOMICA TAMANO EMPRESA Sociedad TIPO EMPRESA NUMERO DE EMPRESAS NUMERO DE EMPLEADOS AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA Grande 4 Anónima 1 1476 Mediana 1 Natural 1 2 3 Limitada 1 1 Micro 1 Natural 7 13 3 Limitada 5 89 14 EAT 40 446 Pequeña 1 Natural 1 10 3 Limitada 2 202 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS Grande 4 Anónima 1 1282 Micro 1 Natural 35 77 3 Limitada 3 8 14 EAT 1 10 15 Unipersonal 1 1 Pequeña 1 Natural 1 10 3 Limitada 1 2 6 SCS 1 19 SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA Micro 3 Limitada 1 4 CONSTRUCCIÓN Micro 1 Natural 7 7 14 EAT 3 47 COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR, REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS Micro 1 Natural 267 382 3 Limitada 8 27 6 SCS 1 3 14 EAT 7 51 15 Unipersonal 1 1 Pequeña 1 Natural 4 33 6 SCS 1 7 HOTELES Y RESTAURANTES Micro 1 Natural 48 63 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES Micro 1 Natural 8 16 3 Limitada 3 6 14 EAT 5 83 Pequeña 3 Limitada 1 4 INTERMEDIACION FINANCIERA Micro 1 Natural 2 2 ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER Micro 1 Natural 21 26 3 Limitada 3 8 6 SCS 1 1 14 EAT 12 146 Pequeña 1 Natural 1 1 EDUCACIÓN Micro 1 Natural 4 5 SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD Micro 1 Natural 10 12 3 Limitada 1 1 14 EAT 1 3 OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES Micro 1 Natural 35 42 14 EAT 1 20 HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO Micro 14 EAT 1 15 15 Unipersonal 1 1 TOTAL 561 4.665 Fuente: Estadística /Cámara de Comercio de Tuluá, Movimiento de registro Mercantil Zarzal. 6. COMPONENTE FINANCIERO El Municipio de Zarzal posee tres instituciones bancarias que prestan los servicios de intermediación financiera a la población y su entorno, entre ellas el Banco de Bogotá, Banco Agrario de Colombia y Bancafé.( Ver Tabla 113 y 114 ) TABLA 113. INSTITUCIONES BANCARIAS ESTABLECIDAS EN EL MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 BANCO BANCAFE BANCO AGRARIO DE COLOMBIA BANCO DE BOGOTA TABLA 114. INTERMEDIARIOS FINANCIEROS MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 NÚMERO DE OFICINAS TOTAL CAPTACIONES CAPTACIONES CUENTA CORRIENTE Neta Comercial Vigente Consumo Vencida Hipotecaria Vigente Provisiones Vencida CORPORACIONES DE AHORRO Y VIVIENDA 1 1.889.051 0 940.969 142.187 0 656.030 149.865 BANCOS COMERCIALES 3 11.431.178 2.929.124 3.586.609 4.915.445 0 0 0 TABLA 115. INTERMEDIARIOS FINANCIEROS MUNICIPIO DE ZARZAL AÑO 2003 CARTERA Provisiones NETA Comercial Consumo Hipotecaria CORPORACIONES DE AHORRO Y VIVIENDA Vigente Vencida Vigente Vencida Vigente Vencida 0 0 0 0 0 0 0 0 BANCOS COMERCIALES 2.111.436 1.269.433 163.335 331.849 57.882 299.937 38.489 49.489 Fuente. Anuario estadístico del Valle Del Cauca 1999 Las organizaciones que prestan los servicios de intermediación financiera, se clasifican en corporaciones de ahorro y vivienda y bancos comerciales, suman 4 en el municipio 1 y 3 respectivamente.( Ver Tabla 115 ) 7. COMPONENTE REGIONAL ZARZAL CIUDAD REGION El municipio de Zarzal a partir del modelo de desarrollo territorial de Ciudad – Región visualizado se fundamenta en el reconocimiento de una identidad particular de desarrollo socioeconómico orientada por las siguientes variables estructurantes: 1. La consolidación del corredor del Valle Geográfico del Río Cauca, como eje estructurante principal que relaciona tres polos de desarrollo como lo es Cartago y el área de influencia, Buga – Tuluá como centros primarios de conexión con el pacifico y el sur del departamento y el tercer polo conformado por el anillo agroindustrial y turístico constituido por La Unión – Roldanillo – La Victoria y Zarzal. 2. La interconexión con el eje Cafetero a través del corredor Sevilla – Caicedonia. 3. La infraestructura con mayor conectividad con el resto del departamento del Valle del Cauca y otros departamentos, donde la excelente malla vial en sentido norte – sur y las transversales de conexión con los demás municipios le caracterizan cono un nodo vial y férreo de carácter nacional, lo cual le brinda ventajas comparativas que sumadas a las ventajas competitivas dentro del contexto subregional le posibilita a Zarzal posicionarse como municipio jalonador de desarrollo. 4. La interconexión con la zona biogeográfica del Choco a través de las relaciones funcionales con los municipios de Argelia, Ansermanuevo, Bolívar, entre otros. En lo físico espacial y funcional se orientará en el proceso de integración urbano – regional a partir de las jerarquizaciones y centralidades existentes a partir de la configuración de un modelo sostenible regido por las siguientes Variables: - Centro de gestión de servicios sociales - Especialización de Actividades Secundarias (Actividades manufactureras y Terciarias) - Rangos de Población Zarzal desde el punto de vista de relación espacial se relaciona en forma directa en una distancia menor a 35 Km. con los municipios de Bugalagrande 24.4 Km., El Dovio 28 Km., La Unión 23.7 Km., La Victoria 14.7 Km., Obando 24.4 Km., Bolívar 22 Km., y Roldanillo 10 Km. Por otra parte entre 35 y 70 Km. se relaciona con los municipios de Sevilla 47.1 Km., Ansermanuevo 61.4 Km., Buga 66.3 Km., Caicedonia 67.1 Km., Riofrío 57.3 Km., San Pedro 50.8 Km., Trujillo 69.3 Km., Tuluá 42.3 Km., Versalles 44.7 Km., Toro 35.1 Km., Cartago 47.4 Km. Con relación a las áreas de influencia funcional del Municipio de Zarzal se relaciona con Andalucía, El Dovio, La Victoria, Bolívar, Bugalagrande, La Unión, Obando y Roldanillo en primer grado, mientras que con los municipios de Versalles, Riofrío, Trujillo, San Pedro, Sevilla y Caicedonia. Frente a estos aspectos la administración Municipal deberá liderar acciones de carácter integral para articular procesos de desarrollo que la posicionen como Ciudad – Región a partir del soporte socioeconómico en la configuración del anillo agroindustrial y turístico conformado por la Unión, Roldanillo, la Victoria y Zarzal, en yuxtaposición al triangulo Bogotá – Cali – Medellín. 8. COMPONENTE POLÍTICO – ADMINISTRATIVO 8.1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 8.2. ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PERIODO 2001– 2003 No existe en la Alcaldía Municipal de Zarzal una cultura de autocontrol y auto evaluación, no se determina el avance de la gestión en relación con lo planificado, esto hace que la eficiencia en las actividades no sea la mejor . Tampoco se vislumbra un trabajo en equipo que debe conllevar a que los objetivos y resultados se den maximizando los escasos recursos con que cuenta la Alcaldía. Si bien existen algunos procesos sistematizados, se hizo un comparativo de la inversión en equipos y programas con los resultados obtenidos, no se nota un avance significativo en esta área, que debe ser una de las que permitan acelerar procesos, generar eficiencia y controlar la información. Las metas en el año frente al Plan de Desarrollo fueron bastante desfasadas, porque al no existir un Plan concreto, real y con índices de gestión, los resultados anexados al control no serán buenos. Se empieza a generar una conciencia por parte de los empleados y ciudadanía de la importancia de hacer viable al municipio mediante austeridad en el gasto público. No se tiene un control de los inventarios de la Empresa, se solicitó información y esta no fue reportada argumentando que no se tienen registros ni mecanismos disponibles para proporcionar esta información. Se encontró bastante desorden en el manejo de archivos, proyectos y otros documentos que son de gran importancia tener en forma fácil y rápida. Se encontraron dependencias con alto número de empleados, otras en cambio con un número inferior al requerido por las actividades. 8.3. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL La estructura organizacional del Municipio esta conformada por los siguientes cargos, de acuerdo con el Decreto 003 de 1999 de enero 4 de 1999 así: Cargo Número de Cargos Alcalde 1 Secretarios de Despacho 7 Secretario General Secretaria de Planeación Secretaria de Hacienda Secretaria de Servicios Administrativos Secretaria de Transito y Transportes Secretaria de Gobierno y Secretaria de Obras Públicas Oficinas Asesoras 2 Control Interno Jurídica Jefes de Oficina 5 Almacenista 1 Prensa 1 Tesorero 1 Director Cárcel Municipal 1 Jefe Unidad – Umata 1 Jefes Sección 3 Profesional Universitario 1 Comisario de Familia 1 Inspector de Policía 1 Técnicos 5 Coordinadores 3 Inspectores 2 Secretaria Ejecutiva Despacho 1 Secretarias 15 Auxiliares Administrativos 2 Auxiliares 31 Conductor Mecánico 2 Conductores 5 Guardianes 7 Con respecto a los ingresos municipales se observa como: TABLA 116 INGRESOS TRIBUTARIOS MUNICIPALES EN PESOS CORRIENTES PERIODO 2001 – 2003 CONCEPTO 2001 2002 2003 1.- INGRESOS TRIBUTARIOS ( 1.1 +...+1.9 ) 3.859.663.160 4.405.842.865 4.582.203.730.87 1.1.- PREDIAL UNIFICADO 973.604.593 1.161.787.456 1.180.095.156.87 1.2.- CIRCULACION Y TRANSITO 71.276.703 66.139.351 108.848.065 1.3.- INDUSTRIA Y COMERCIO 1.824.997.168 2.169.780.615 2.181.072.606 1.3.- IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS 39.077.856 41.015.222 43.620.428 1.4.- PUBLICIDAD EXTERIOR Y VISUAL - 431.250 - 1.5.- IMPUESTO JUEGOS DE AZAR 2.852.760 504.000 2.414.600 1.6.- EXTRACCION ARENA Y CASCAJO - - - 1.7.- ESPECTACULOS PUBLICOS 1.198.000 1.200.000 280.000 1.8.- DEGUELLO GANADO MENOR 232.800 - - 1.9.- OTROS INDIRECTOS 166.235.447 138.791.957 49.141.238 Fuente: Ejecuciones Presupuéstales Municipio de Zarzal – Secretaria de Hacienda – Cálculos de Estudio Plan de Desarrollo 2004-2007. TABLA 117 INGRESOS NO TRIBUTARIOS MUNICIPALES EN PESOS CORRIENTES PERIODO 2001 – 2003 - CONCEPTO 2001 2002 2003 2.- INGRESOS NO TRIBUTARIOS ( 2.1 +...+ 2,14 ) 3.246.148.297 5.437.947.057.98 10.382.745.383.42 2.1.- ALUMBRADO PUBLICO 101.210 86.101 - 2.2.- ASEO 961.369 224.746 - 2.3.- MATADERO 2.522.785 - - 2.4.- PLAZA DE MERCADO 102.908.390 116.576.407 118.045.000 2.5.- ORDENAMIENTO URBANISTICO 14.078.408 9.142.966 14.312.268 2.6.- SOBRETASA BOMBERIL 56.555.043 67.744.287 64.176.710 2.7.- SOBRETASA COMBUSTIBLE AUTOMOTOR 600.514.825 611..075.415 801.568.000 2.8.- APORTES 54.302.744 1.097.025.910 5.013.918.889 2.9.- MULTAS Y SANCIONES 24.803.381 18.554.194 23.766.552 2.10.- OTRAS TASAS 60.902.729 49.363.924 53.953.993 2.11.- OTROS INGRESOS 83.043.644 69.431.962 47.132.633 2.12.- INTERESES DE MORA 166.235.447 138.791.957 49.141.238 2.13.- SOBRETASA AMBIENTAL 179.673.008 215.117.599 215.163.637 2.14.- FONDOS ESPECIALES 306.557.690 193.193.643.87 1.073.910.478.88 Fuente: Ejecuciones Presupuéstales Municipio de Zarzal – Secretaria de Hacienda – Cálculos de Estudio Plan de Desarrollo 2004-2007. 9. COMPONENTE AMBIENTAL Nota : El componente ambiental esta diagnosticado en el P.B.O.T. y concertado con la CVC, por lo tanto cualquier diagnostico situacional sobre este tema en especifico puede consultar el tomo II (documento formulación del esquema de ordenamiento territorial.) y en el acuerdo 019 del 2001. PARÁGRAFO PRIMERO: Los diagnósticos arrojados por los Nuevos estudios estadísticos del SISBEN, Del Plan Ambiental y todos aquellos estudios que se desarrollen en la vigencia con el fin de diagnosticar la situación del Municipio serán parte de este Acuerdo. SEGUNDA PARTE DEL MARCO AXIOLÓGICO, LA MISIÓN, LA VISION, LOS PRINCIPIOS Y VALORES, LAS POLÍTICAS Y PLAN ESTRATÉGICO. CAPITULO III DEL MARCO AXIOLÓGICO, LA MISIÓN, LA VISION, LOS PRINCIPIOS Y VALORES Y LAS POLITICAS TITULO III MARCO AXIOLOGICO Articulo 7: PRINCIPIOS GENERALES. Los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades municipales en materia de planeación son: 1. PRINCIPIOS RECTORES DEL EJECICIO DE COMPETENCIAS. Los municipios ejercen las competencias que le atribuye la Constitución y la ley , conforme a los principios señalados en la ley orgánica de ordenamiento territorial y en especial con sujeción a los siguientes : 1.1. COORDINACIÓN. En virtud de este principio, las autoridades municipales al momento de desarrollar y ejercitar sus propias competencias deberán conciliar su actuación con el principio armónico que debe existir entre los diferentes niveles de autoridad en ejercicio de sus atribuciones; 1.2. CONCURRENCIA. Cuando sobre una materia se asignen al municipio, competencias que deba desarrollar en unión o relación directa con otras autoridades o entidades territoriales, deberá ejercerla de tal manera que su actuación no se prolongue mas allá del limite fijado en la norma correspondiente, buscando siempre el respeto de las atribuciones de las otras autoridades o entidades; 1.3. SUBSIDIARIEDAD. Cuando se disponga que el municipio pueda ejercer competencias atribuidas a otros niveles territoriales o entidades, en subsidio de estos , sus autoridades solo entraran a ejercerlas una ves que se cumplan plenamente las condiciones establecidas para ello en las normas correspondientes y dentro de los limites y plazos fijados al respecto. 2. PRINCIPIOS RECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL La organización y funcionamiento del Municipio de zarzal se desarrollara de acuerdo a los postulados que rigen la función administrativa y regula la conducta de los servicios públicos, y en especial: 2.1. EFICACIA. El Municipio determinara con claridad la misión, propósitos y metas de cada una de sus dependencias; definirá al ciudadano como centro de su actuación dentro de un enfoque de excelencia en la prestación de servicios y establecerá riguroso sistemas de control de resultados y evaluación de programas y proyectos 2.2. EFICIENCIA. El Municipio debe optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos, definir una organización administrativa racional que les permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a su cargo , crear sistemas adecuados de información , evaluación y control de resultados , y aprovechar las ventajas comparativas que ofrezcan otras entidades y organizaciones de carácter publicas o privado. En desarrollo de este principio se establecerán los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y servicios a cargos de municipio; 2.3. PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA. Loa actos de la administración municipal son públicos y es obligación de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalización, de conformidad con la Ley. 2.4. MORALIDAD. Las actuaciones de los de los servidores públicos municipales deberán regirse por la ley y la ética propias del ejercicio de la función publica; 2.5. RESPONSABILIDAD. La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y la Ley , será de las respectivas autoridades municipales en lo de su competencia. Sus actuaciones no podrán conducir a la desviación o abuso de poder y se ejercerán para fines previstos en la ley . 2.6. IMPARCIALIDAD. Las actuaciones de las autoridades y en general, de los servidores públicos Municipales se regirán por la Constitución y la ley, asegurando y garantizando los derechos de todas las personas sin ningún genero de discriminación. 3.PRINCIPIOS ORGANICOS DEL PLAN DE DESARROLLO. El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Zarzal esta regido por la ley 152 DE 1994 y por los siguientes principios: 3.1 . AUTONOMIA. El Municipio de Zarzal ejercerá libremente sus funciones en materia de planeación con estricta sujeción a las atribuciones que le haya asignado la constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la ley orgánica del Plan de Desarrollo. 3.2. ORDENACIÓN Y COMPETENCIAS. En el contenido del Plan de desarrollo municipal se tendrá en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad. 3.3. COORDINACIÓN. La autoridad de planeación municipal, deberá garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las diferentes actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales para efectos de la formulación, ejecución y evaluación del plan de desarrollo. 3.4. CONSISTENCIA. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gastos derivados del plan de desarrollo, deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad. 3.5. PRIORIDAD DEL GASTO PUBLICO SOCIAL. Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución del plan de desarrollo se deberá tener en cuenta como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación. 3.6. CONTINUIDAD. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, pomas y proyectos que se incluyan en el plan de desarrollo, el municipio a través de su respectiva autoridad de planeación propenderá por que aquellos tengan cabal culminación. 3.7. PARTICIPACIÓN. Durante el proceso de discusión del plan de desarrollo, las autoridades de planeación velarán por que se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos por la ley. 3.8. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL. Para posibilitar un desarrollo socioeconómico en armonía con el medio natural, el plan de desarrollo deberá considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental. 3.9. DESARROLLO ARMONICO DE LAS REGIONES. El plan de desarrollo propenderá por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones. 3.10. PROCESO DE PLANEACION. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación. 3.11. EFICIENCIA. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y el cumplimiento de los planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva. 3.12. VIABILIDAD. Las estrategias, programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar, según la metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder. 3.13. COHERENCIA. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva con los objetivos y estrategias contenidas en este. ARTICULO 8: VALORES. Los valores generales que rigen las actuaciones de las autoridades municipales en materia de planeación son: ENSEÑAR Y APRENDER DESDE LA EXPERIENCIA. Es una estrategia pedagógico que se debe dar en todo proceso educativo y en el trabajo con la comunidad. Implica el reconocer que eso otro sujeto que participa en el evento, tiene conciencia y mucho que decir sobre su historia, su cultura, es bajarse del trono de poseedor de la verdad. CALIDAD EN LA GESTION. Capacidad de conseguir y movilizar recursos de manera eficiente y eficaz, así como de construir política publica ganar capacidad de inducir y producir cambios. SERVICIO AL CLIENTE. Grupo y comunidad, personal que acude al sistema y organización social con un problema o para requerir algún servicio. INICIATIVA Y LIDERAZGO Influencia de un individuo sobre un grupo . Anticiparse a los demás en decir o hacer una cosa. ORIENTACIÓN AL CAMBIO E INNOVACIÓN. Transformación diferencia alternación observable a lo largo del tiempo amplia y permanentemente no necesaria irreversible de la propiedades del estado o la estructura de una determinada sociedad. TRABAJO EN EQUIPO. Situaciones o momentos en lo que se plantea de una forma estructurada un problema o resolverlo, simplemente, una actividad al realizar. A demás se marcan unos limites y unas condiciones. SENTIDO DE PERTENENCIA. Conjuntos de lasos que nos catan afectiva y sentimentalmente que nos hacen sentir comprometidos con la suerte y los problemas de nuestra colectividad. LA INTEGRIDAD: Hace referencia a la probidad, a la honestidad, que implica respeto por los valores y referentes universales que configuran el correcto ejercicio de la profesión y valores universalmente aceptados como inspiradores del desarrollo. LA EQUIDAD: Alude a la disposición del ser humano a dar a cada cual lo que merece, Expresa el sentido de justicia con que se opera y en un sentido mas amplio a la atención que da a las exigencias de principio que se desprenden de la naturaleza social de su ser. LA IDONEIDAD: Es la capacidad para cumplir las tareas que se desprenden de la misión y propósitos de la profesión y de la naturaleza de su actividad. LA RESPONSABILIDAD: Es la capacidad para reconocer y aceptar las consecuencias que se derivan de las acciones. Este criterio esta íntimamente relacionado con la autonomía aceptada como tarea y como reto. LA TRANSPARENCIA: Es la capacidad para explicar sin subterfugios las condiciones de su trabajo y actividades y los resultados de ellas. Es hija de su probidad y a su vez uno de los ingredientes. LA PERTINENCIA: Es la capacidad para responder a necesidades del medio en forma proactiva y no simplemente pasiva, entendiéndola proactividad como la preocupación para transformar el contexto en el marco de los valores que inspiran a la institución. LA EFICIENCIA: Es el grado de correspondencia entre logros y los propósitos institucionales. LA EFICIENCIA: Es la medida de adecuación de los medios a los propósitos esperados. LEALTAD: Sentimiento de apogeo, fidelidad y respeto que nos inspiran las personas, las ideas con las que nos identificamos, se posee un alto sentido de compromiso para permitirles ser constantes en sus efectos y cumplidores de su palabra. HONRADEZ:Cuando el ser humano es honesto se comporta de manera transparente con sus semejantes, es decir no oculta nada, y esto le da tranquilidad. ARTICULO 9: POLÍTICAS. Corresponden a las orientaciones de largo plazo en un sector determinado. Para el caso del Plan de Desarrollo se toman para su adopción e implementación dentro del alcance temporal de cuatro años, en concordancia con los niveles Nacional y Departamental. SUPERVIVENCIA HUMANA (Salud, Nutrición, Seguridad Alimentaria, Agua, Saneamiento Básico y Otros Servicios Públicos Domiciliarios), BIENESTAR Y DESARROLLO SOCIAL (Educación, Cultura y Turismo , Recreación, Deporte Empleo, Infraestructura Vial, Transito y Transporte, Vivienda, Ordenamiento Territorial y Espacio Público, Proyección Regional , Nacional e Internacional, Desarrollo Regional), PROTECCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE Y RECURSOS NATURALES (Seguridad y Convivencia Pacifica, Equidad social y de Genero, Niñez, Juventud, Mujer cabeza de familia, Discapacitados y Tercera edad, grupos vulnerables, medio ambiente recursos naturales), Y PARTICIPACIÓN. Ampliar la Cobertura y Calidad de los programas para mejorar el bienestar de la comunidad y la calidad de vida de los Zarzaleños y así propiciar un Desarrollo Integral. TITULO IV MISIÓN Y VISION Articulo 10: Misión del Municipio de Zarzal. Somos una Entidad Territorial que presta servicios Públicos a la comunidad, construye las Obras que demanda el progreso local, ordena el desarrollo de nuestro territorio; Gestiona, Administra y ejecuta recursos del orden municipal, Departamental, y nacional que generan oportunidades de Desarrollo, Bienestar, mejoramiento Sociocultural y de calidad de vida de nuestros habitantes. Articulo 11: Visión Social del Municipio. Ser reconocido en el 2007 como la mejor entidad territorial del Departamento del Valle del Cauca, que presta servicios públicos a la comunidad, construye las Obras que demanda el progreso local, ordena el desarrollo de nuestro territorio; garantizando una excelente gestión y administración de los recursos a través de una eficiencia administrativa, fiscal y financiera; manteniendo la categoría en que nuestra entidad tradicionalmente se ha sostenido, asegurando así un saneamiento y ajuste fiscal en el tiempo con miras a un Desarrollo social Integral.. CAPITULO IV DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS SECTORIALES Y OPERATIVOS PARA UN DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL. . TITULO V DE LOS OBJETIVOS GENERALES Articulo 12: Objetivo General del Municipio. Generar métodos y acciones que nos lleven a ejecutar los cambios que le aseguren a la ciudad y sus gentes un sustancial mejoramiento en su calidad de vida y un futuro promisorio, los mismos que deben estar basados en un “ DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL” que propicien políticas administrativas no excluyentes, desde las dimensiones Político-Administrativa, Económico-Financieras, Cultural, Social, y Medio Ambiental, con equidad social, con principios de calidad ,competitividad y mejoramiento continuo, incrementando el nivel de vida de los habitantes del municipio y proyectar al Municipio en el ámbito del desarrollo regional, nacional e internacional. Todos los temas relacionados con nuestro objetivo social serán cofinanciado y coordinados con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y otras entidades gubernamentales y no gubernamentales. En concordancia y complementariamente con los objetivos de mediano y largo plazo plasmados en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial a saber: 1. Propender por un municipio sostenible en armonía con la naturaleza que no ponga en peligro su oferta ambiental para las generaciones futuras. 2. Establecer un ordenamiento jerárquico de los asentamientos urbano y rurales que permita una asignación clara de las funciones de cada unos de ellos según dicha escala comenzando por la cabecera municipal como el principal lugar en el territorio. 3. Asegurar la conservación, protección y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, considerado lo ambiental como un aspecto fundamental de desarrollo del territorio bajo criterios de sosteniblidad, competitividad y equidad. 4. Identificar y delimitar las áreas adecuadas por la producción económica, la localización y distribución de la infraestructura, los asentamientos humanos, las áreas que deben ser protegidas por su riqueza ambiental y las zonas con restricciones de uso por amenazas naturales y antro picas. 5. Lograr un desarrollo armónico y planificado del suelo urbano, suburbano y rural del municipio. 6. Mejorar y ampliar las coberturas de prestación de servicios sociales y servicios públicos domiciliarios. 7. Definir políticas de desarrollo turístico para el Municipio en el ámbito nacional en actividades tales como ecoturismo, turismo recreacional y turismo cultural. 8. Fomentar actividades productivas que generen una actividad laboral permanente que mejore la calidad de vida de los habitantes del municipio. 9. Propender por la formulación de proyectos de articulación subregional con otros municipios para manejar integradamente la problemática ambiental, concertar políticas de desarrollo turístico, de servicios públicos, vías, mercadeo de bienes, productos y servicios, entre otros. 10. Incorporar la cultura de prevención y mitigación de desastres dentro de los proyectos educativos institucionales a fin de generar procesos de apropiación dada la importancia que tienen éstos en las acciones de atención y prevención. 11. Establecer y exigir los parámetros de calidad en el ámbito de las diferentes actuaciones urbanísticas tanto en el diseño como en la ejecución (obras e infraestructura social pública y privada, bienes de uso y beneficio público y particulares tales como viviendas. También el cumplimiento del Código Colombiano de Construcciones sismorresistentes Ley 14 de 1985. 12. Determinar de manera permanente el monitoreo del grado de exposición a los tipos de amenazas naturales y/o antro picas. Se plantean los siguientes objetivos de desarrollo. TITULO VI OBJETIVOS SECTORIALES SUPERVIVENCIA Articulo 13: Salud. SISBEN Y REGIMEN SUBSIDIADO: La depuración de la información de la actual base de datos del servicio medico del régimen subsidiado será revisada en su totalidad con el fin de constatar las afiliaciones múltiples, esta tarea nos permitirá ampliar la cobertura para nuevos beneficiarios. PLAN DE ATENCIÓN BASICA (PAB): Fortaleceremos los programas de promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación de la población Zarzaleña, Así mismo propenderemos por la ampliación de la cobertura de los servicios del primero y segundo nivel; apoyando logística y financieramente los centros de salud del Municipio. HOSPITAL SAN RAFAEL:Fortalecer la prestación de los servicios de salud en el nivel de atención que le corresponde al municipio para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de otros niveles a través de la gestión de proyectos de inversión en Salud, y gestión necesaria para el saneamiento fiscal de esta entidad.. Articulo 14: Nutrición. Fortalecer y mantener El programa Nutricional del refrigerio o refuerzo alimenticio para los estudiantes de escasos recursos económicos de escuelas y colegios de todo el municipio; ampliando el programa a población de niños desertores y niños que no ha podido acceder al mínimo nivel escolar, como programa permanente durante nuestro gobierno. Articulo 15: Seguridad Alimentaria. Impulsar el cultivo, producción, canales de comercialización y manejo adecuado de alimentos a los diferentes consumidores del municipio y del entorno subregional para garantizar el suministro de bienes y servicios de calidad. Articulo 16: El agua, el Saneamiento Básico. Ampliar la cobertura y garantizar la prestación en forma efectiva y eficiente los servicios domiciliarios básicos como: abastecimiento de agua, acueducto, alcantarillado, recolección de desechos y barrido, a fin de garantizar el acceso de la comunidad a los servicios básicos y a un ambiente sano e higiénico. De igual manera, tecnificar el manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos. TITULO VII OBJETIVOS SECTORIALES BIENESTAR Y DESARROLLO SOCIAL. Articulo 17: Educación. Fortalecer el Sistema educativo Municipal y apuntarle a la certificación. Incrementar la cobertura escolar y calidad de la educación en los diferentes niveles (grado cero, primaria básica y media vocacional) de acuerdo con las demandas y necesidades reales del municipio. Incentivar la educación tecnológica con énfasis en la técnica industrial y empresarial, PARÁGRAFO PRIMERO: incorpórese al Plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Desarrollo Educativo como parte integral de los objetivos sectoriales, el cual hará parte de este documento como anexo. Articulo 18: Cultura y Turismo. Rescatar y Promover la identidad y la diversidad Étnica y Cultural, los Valores y Recursos psicosociales para la construcción de un nuevo ciudadano comprometido con la comunidad, con un desarrollo social integral. . Definir políticas de desarrollo turístico para el Municipio en actividades tales como ecoturismo, turismo recreacional y turismo cultural para articularse a los circuitos subregionales y del sector, dinamizando la economía de la subregión. Articulo 19: Recreación, Deporte y Ocupación del Tiempo Libre. Apoyar y promover la practica de actividades deportivas en el ámbito recreativo y competitivo, el aprovechamiento del tiempo libre y sano esparcimiento a fin de garantizar un ciudadano sano corporal, espiritual y mentalmente. Articulo 20: Vivienda. Propender por que la Calidad y la oferta de la vivienda y el mejoramiento de otras, sea racional y equitativa a los diferentes sectores sociales, para brindar condiciones de habitabilidad optimas en el municipio. Articulo 21: Infraestructura Vial, Transito y Transporte. Aprovechar las ventajas comparativas en el marco de la red vial actual, proyectada en el nivel departamental y nacional, interconectando terminal marítimo de Buenaventura y zonas aeroportuarias (Santa Ana, Farfán, Bonilla Aragón, San Marino). Dotar, adecuar y mantener la infraestructura vial, modernizar el sistema de organización, manejo y control del tráfico y servicio público de transporte desde el municipio y hacia la región. Articulo 22: Otros Servicios Públicos Domiciliarios. Ampliar la Cobertura y garantizar la prestación en forma efectiva de otros servicios públicos domiciliarios, comunitarios y funerarios como: Energía, Teléfono, Alumbrado Publico, Televisión comunitaria, Servicios de cementerio. Articulo 23:Generación de Empleo. Incentivar y apoyar de manera decidida la creación de la mediana y gran industria en el municipio que sirva como motor de un desarrollo económico social, laboral y fiscal duradero. Estimular la consolidación de la microempresa individual y familiar, la organización del comercio formal e informal. Articulo 24: Modernización y Organización Administrativa. Dotar al Municipio de las técnica y tecnologías necesarias (Equipos, infraestructura y equipamiento publico), para convertirlo en un ente territorial competente y desarrollado, con altas capacidades para desempeñar sus funciones y llevar a cabo sus procesos y procedimientos; propiciando una organización en la prestación de servicios , atención a la comunidad ,en la relación Interdisciplinaria y multisectorial y coordinación vertical y horizontal de conductos regulares, unificando esfuerzos y evitando desgastes por duplicidad de funciones, islas administrativas, sobrecarga de funciones y procesos, e incompetencia. Articulo 25: Estructura Organizacional y Planta de cargos. Revisar y actualizar la Estructura Organizacional y planta de cargos de acuerdo con los lineamientos de ley, adoptando los mecanismos necesarios para lograr así una mayor eficiencia y eficacia en la prestación de servicios en las competencias municipales Articulo 26: Finanzas Públicas. Revisar y ajustar la estructura tributaria de municipio, y los procesos y procedimientos fiscales , a fin de garantizar la sostenibilidad administrativa y financiera de éste, en pro del desarrollo socioeconómico municipal, apoyándonos también en la gestión de recursos en el ámbito departamental, regional, nacional e internacional. Articulo 27: Economía Local Articular la base económica local a macroproyectos de carácter subregional, departamental, regional, nacional e internacional para dinamizar la economía insertándola gradualmente al contexto internacional; partiendo de las actividades de fuerte desarrollo en nuestro municipio como la agroindustria, la Ganadería y el comercio local. Articulo 28: Ordenamiento Territorial y Espacio Público. Prever el desarrollo ordenado de las actividades urbanas, suburbanas y rurales, la existencia de un sistema lógico de relaciones entre estas y el desarrollo equilibrado y completo de actividades al interior de las mismas. Recuperar y disminuir el déficit de espacio publico existente en el municipio para el mejoramiento de la habitabilidad, movilidad y accesibilidad territorial. Establecer y exigir los parámetros de calidad en el ámbito de las diferentes actuaciones urbanísticas tanto en el diseño como en la ejecución (obras e infraestructura social pública y privada, bienes de uso y beneficio público y particulares tales como viviendas). Articulo 29: Proyección y Desarrollo Regional Liderar y articular la integración subregional, departamental, regional, proyectando al municipio de Zarzal como polo de desarrollo global de la actividad económica, política y social. TITULO VIII OBJETIVOS SECTORIALES PROTECCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE Y MEDIO AMBIENTE (NIÑEZ, JUVENTUD, MUJER CABEZA DE FAMILIA, MADRES COMUNITARIAS, DISCAPACITADOS, ADULTO MAYOR, ANCIANO INDIGENTE, TERCERA EDAD, RECURSOS NATURALES Y ZONAS DE ALTO RIESGO.). Articulo 30: Seguridad y Convivencia Pacifica Fortalecer y promover las acciones de seguridad ciudadana dirigidas a contrarrestar, a través de la prevención, la intervención y el control, los llamados factores de riesgos en la generación de la violencia y del conflicto Armado. Articulo 31: Equidad Social y de Genero. Garantizar que la inversión de recursos, prestación de servicios y producción de infraestructura, se logre en igualdad y proporcionalidad de condiciones de acuerdo a las necesidades básicas insatisfechas de las comunidades y numero de población beneficiada; así como también propiciar condiciones de Desarrollo, Bienestar Social y Comunitario, Salud, Educación y Empleo etc. Tanto a la mujer como al hombre y otros géneros minoritarios. Articulo 32: Protección Contra el Trabajo y Maltrato Infantil. Propiciar y garantizar las condiciones necesarias, a través del control, vigilancia y erradicación de empleos infantiles y desarrollo de programas de solución de conflictos al interior de la familia, para evitar que los niños y jóvenes ejecuten labores que van en contra del desarrollo de su personalidad y de su integridad con miembros de una sociedad; y buscando oportunidades de preparación integral propias de su edad, para convertirlos en ciudadanos de bien , que aporten en una sociedad . Articulo 33: Derecho a la Ciudadanía y al Registro civil. Reconocer la existencia jurídica de niños jóvenes y adultos a través de la legalización de documentos como registro civil, tarjeta de identidad y cédula de ciudadanía a poblaciones de muy bajos recursos que por desconocimiento o falta de recursos no cuenta ni siquiera con los documentos que prueban ser ciudadanos, que les identifican y les asignan unos derechos y deberes y les permite acceder a servicios como la Educación, La Salud , y La Seguridad Social. Articulo 34 : Prevención y Atención al Niño y al Menor que Infringe la Ley. Propiciar y garantizar condiciones necesarias de prevención, vigilancia control y Educación, capacitación y formación, para que los menores de edad , no sean inducidos a infringir la ley , y los que ya lo han hecho , ofrecerles las garantías para que no abusen de sus derechos y puedan tener una reeducacion, readaptación que les permitan reinsertarsen a la sociedad. Articulo 35: Grupos Vulnerables Promover la atención integral de la Población Vulnerable como la Tercera Edad, El adulto Mayor , El adulto Indigente, los discapacitados, las madres Cabeza de Familia, la Mujer embarazada, los niños desnutridos y la solución de conflictos al interior de la familia en especial el maltrato a la mujer y al interior de comunidades, como los desplazados, comunidades indígenas ambulantes, y comunidades afectadas por inundaciones, incendios , terremotos, sequías etc. bajo los principios de compromiso, participación, y respeto a las diferencias culturales y regionales, tanto en las zonas urbanas como las rurales para armonizar la convivencia pacifica y el bienestar general de la población. Articulo 36: Zonas de alto Riesgo. Prevenir mediante campañas de divulgación y mitigación de impactos, las amenazas antropicas y /o naturales y medidas de atención y prevención de desastres a la comunidad en general e instituciones escolares, reubicaciones escolares, reubicación de familias en zonas de amenaza media y alta, además de ejercer un control para evitar zonas de asentamiento. Articulo 37: Medio Ambiente. Propender por la conservación , protección , restauración , uso y aprovechamiento de la base ambiental del territorio , mediante el empoderamiento de los distintos actores sociales que permita construir de manera conjunta el desarrollo del municipio, logrando así proteger los hábitat de las distintas especies y desarrollo Ecológico. Articulo 38: Recursos Naturales Propiciar la formación de una cultura para el desarrollo, protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente del municipio. Restaurar, renovar, y fortalecer el patrimonio natural y a explorar alternativas de convivencia en torno a los intereses colectivos sobre el medio ambiente y el desarrollo. TITULO IX OBJETIVOS SECTORIALES PARTICIPACIÓN. Articulo 39: Participación Ciudadana. Dar oportunidades a las personas, comunidades y sociedad en general para participar en las decisiones de la administración municipal, mediante criticas, opiniones, hechura del orden y desarrollo social , que se reconozca como sujetos de derecho , como actores con participación política , para que halla así un compromiso de dichos ciudadanos de luchar por el mejoramiento del Municipio , trabajar por la paz , la convivencia , el reconocimiento y aceptación de un Programa de Gobierno y un Plan de Desarrollo construido por todos. Articulo 40: Desarrollo Comunitario. Promover el desarrollo comunitario y comunal en la elaboración y ejecución de programas y proyectos, generando una cobertura total a las necesidades básicas insatisfechas, prioritarias de los habitantes del municipio para generar una cultura para la paz, y un desarrollo construido por las juntas de acción comunal y otras organizaciones comunitarias.. CAPITULO V DIRECCIONAMIENTOS, ESTRATEGIAS, METAS E INDICADORES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL ARTICULO 41: DIRECCIONAMIENTOS Y ESTRATEGIAS DEFINICION: Para el logro tanto del objetivo general como de los objetivos operativos y estratégicos se plantean los siguientes direccionamientos y estrategias en concordancia y complementariedad con las definidas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y los niveles Departamental y Nacional. 1. Garantizar la Supervivencia Humana. 2. Propiciar el Bienestar y Desarrollo Social. 3. Brindar Protección a la Población Vulnerable y Recursos Naturales. 4. Permitir la participación de los Habitantes en el direccionamiento Municipal. TITULO X SUPERVIVENCIA HUMANA Articulo 42: Direccionamiento en Salud Mejorar la accesibilidad, la calidad, y la cobertura de la población en los servicios de salud, optimizando los recursos, desarrollando programas de atención y prevención en los problemas de salud mas frecuentes que aquejan a la comunidad. Articulo 43: Estrategias Especificas En Salud. Fortalecer la cobertura y el servicio del Régimen de Aseguramiento en el Sistema de Seguridad Social en Salud en el área Urbana y Rural del Municipio para la población mas vulnerable, a través de las Administradoras del Régimen Subsidiado ARS. Hacer seguimiento y vigilancia a las ARS para que presten buen servicio a sus beneficiarios. Hacer el Plan de Atención Básica. Hacer las actividades tendientes a fortalecer el servicio de Prevención y Promoción. Gestionar proyectos y recursos para el desarrollo de la salud en los diferentes niveles, que se prestan en el Municipio. Desarrollar el Proceso de Certificación de la salud. Mejoramiento continuo de la Calidad (PMCC) para los prestadores de servicios de salud. 1. Seguimiento a la gestión de la empresa social del Estado. 2. Sistema de Referencia y con trasferencia de la Red de Servicios. 3. Servicio de atención a la comunidad. (SAC). 4. Participación social (PS). Rediseño funcional de la infraestructura física de las instituciones de salud existente en la parte urbana como rural, con la participación de la comunidad y los sectores de los condicionantes del bienestar social. Realizar estudios de factibilidad para la construcción de la Clínica del Instituto de los Seguros Sociales. Articulo 44: Metas. 1 Impulsar la gestión de proyectos para la ampliación y remodelación del Hospital San Rafael y los Puestos de salud Urbanos y Rurales a partir del primer año. 2 Hacer depuración de las nueva base del SISBEN y de la base de datos del régimen subsidiado y asignar los carnets que estén mal asignados a población con necesidades básicas insatisfechas, priorizando a los niños de 0 a 1 año, usuarios de los hogares infantiles y hogares comunitarios, ancianos, mujeres embarazadas, y discapacitados a partir del primer año. 3 Implementar un Sistema de Información de Base Comunitaria que arroje información confiable y vincule a las comunidades a la planeación y el monitoreo de la salud en el Municipio a partir del primer año. 4 Asignar los carnets del régimen subsidiado por concepto de ampliación de cobertura a la población con necesidades bascas insatisfechas, priorizando a los niños, de 0 a 1 año, usuarios de los hogares infantiles y hogares comunitarios, ancianos, mujeres embarazadas, y discapacitados de acuerdo a la ley a partir del segundo año. 5 Mantener la estricta actualización de la base de datos de la población que entra, sale y se mantiene en el régimen contributivo para así hacer mas efectiva la cobertura del régimen subsidiado a partir del primer año. 6 Reasignar los carnets del régimen subsidiado como producto de las novedades surgidas por beneficiarios que pierden el derecho por Muerte, Cambio de domicilio Municipal, por ingresar al Régimen Contributivo, o por no notificarse a tiempo cuando adquiere el derecho a partir del primer año. 7 Notificar por escrito el listado de Nuevos beneficiarios del Régimen subsidiado en sitio visible, socializarlo y difundirlo por canales de información efectivos. 8 Implementar Mecanismos para hacer el control de entrega efectiva de carnets por parte de las ARS como la propuesta de “ pago a la ARS por Carnets Entregados” 9 Aspirar a la Certificación de la salud a partir del primar año. 10 Revisar y Fortalecer el programa de Promoción y Prevención en salud, en coordinación con los promotores institucionales y comunitarios de salud , el personal de las unidades de salud y otras personas vinculadas a organizaciones sociales y comunitarias (Madres comunitarias, Fami), en coordinación con EPS, IPS, ARS y ESE como: jornadas de vacunación, educación comunitaria en salud , desparacitaciòn , manejo de basuras , aguas servidas, manejo del agua potable y del medio ambiente, entre otros. A partir del primer año. 11 Elaborar el Plan de Atención Básica de la Salud (PAB) de nivel uno en los cuatro primeros meses y ejecutarlo durante los cuatro años. 12 Garantizar la prestación del Plan Obligatorio en Salud (POS) a partir del primer año. 13 Reforzar en escuelas, colegios y comunidades en colaboración con las IPS el Proyecto de Educación Sexual, impulsado por el Ministerio de educación, para prevenir el embarazo de adolescentes, abortos y las enfermedades de transmisión sexual una vez este construido el PAB y el P y P. 14 Gestionar a través de la presentación de proyectos a los entes Departamentales y nacionales para la dotación de equipos e insumos al Hospital San Rafael a partir del primer año. 15 Impulsar la dotación de equipos e insumos a los centros de salud urbanos y rurales a partir del segundo año. 16 Propender por que las ARS que contratan con el municipio el servicio de Régimen subsidiado en salud, contraten mínimo el 60% de los servicios en salud el con las empresas del estado (Hospital San Rafael) durante los 4 años. 17 Hacer en conjunto con la unidad ejecutora de saneamiento de nuestra jurisdicción las acciones necesarias para la vigilancia, inspección, control sanitario, control de alimentos y medicamentos vigilados, control de vectores etc. A partir del primer año. 18 Impulsar la dotación de una ambulancia con su respectivo equipo de urgencias que preste el servicio de urgencias en el sector rural del municipio a partir del segundo año.. Articulo 45: Indicadores. - La tasa de mortalidad por causa. - La tasa de morbilidad general. - Cobertura del régimen subsidiado. - Numero de Médicos por cada 100 habitantes. - Numero de camas hospitalarias Articulo 46: Direccionamiento en Nutrición. Buscar una adecuada nutrición individual y colectiva, garantizando el suministro de alimentos nutritivos adecuados a toda la población en edad escolar, en especial aquella con mas necesidades básicas insatisfechas, logrando como resultado la prevención de enfermedades y difusión estilos de vida sanos y saludable, de protección frente a los riesgos, de conservación de sus facultades físicas, mentales y espirituales y de promoción de la salud y del el bienestar de los habitantes del municipio. Articulo 47: Estrategias Especificas. Los hogares infantiles que funcionen legalmente en el Municipio contarán con la colaboración y respaldo permanente de nuestro gobierno. Los hogares comunitarios y Famis que funcionen en la cabecera o área rural del Municipio contarán con el apoyo irrestricto del Gobierno que presidiré. El desayuno escolar o almuerzo en caso que se apruebe por parte del gobierno Nacional para los estudiantes de escasos recursos económicos en edad escolar de toda el área del municipio, será programa permanente de nuestro gobierno. Promover la calidad e inocuidad de los alimentos. Exigir a los proveedores que cumplan con el marco legal de niveles de fortificación de los alimentos. Prevención y control de las enfermedades infecciosas y parasitarias. Promoción y apoyo a la lactancia materna conformando los comités de la lactancia materna. Promoción de la alimentación balanceada y los estilos de vida saludables en todos los programas preventivos. Evaluación y seguimiento a los alimentos entregados en los programas de complementación alimentaria al niño en edad escolar. Capacitar del talento humano en la aplicación de políticas de alimentación y nutrición. Crear el comité de vigilancia y seguimiento para velar por el cumplimiento de los programas que se adelanten en el municipio. Articulo 48: Metas. 1 Coordinar con el ICBF y la gobernación del Valle a través de un contrato tripartito el proyectos de nutrición “ desayunos Escolares”, para continuar la ampliación cobertura por año, a los niños en edad escolar. 2 Gestionar ante el Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) la ampliación de la cobertura de los programas de asistencia Nutricional al escolar y adolescente a través de los “Restaurantes escolares”. 3 Gestionar ante el ICBF el programa recuperación nutricional ambulatoria y ampliar la cobertura de 20 mercados mensuales que se asignan actualmente a 40 mercados mensuales para el 2005 en cofinanciación conjunta. 4 Gestionar ante el ICBF no menos de 15 toneladas por año de Bienestarina para la nutrición de la población menor de 5 años con problemas de desnutrición, durante el periodo administrativo. 5 Gestionar ante el ICBF la ampliación y reubicación del Numero de Hogares Comunitarios y FAMI y el numero de beneficiarios con el fin de que se apoye la nutrición de niños que asisten a estos hogares, a partir del primer año. 6 Supervisar el cumplimiento de las normas sanitarias en materia de calidad e inocuidad de los alimentos, incluyendo los alimentos que deben estar fortificados con micro nutrientes, como el yodo en la sal y el hierro, la vitamina B y el ácido fólico en la harina de trigo a partir del primer año. 7 Promover y apoyar la lactancia materna, mediante la acreditación de las instituciones de atención del parto, como instituciones amigas de la mujer y de la infancia, una vez que cumplan con los, “ diez pasos hacia una feliz lactancia natural”. 8 Promover a través de los medios de comunicación locales, las guías alimentarías para la población, hechas por el ministerio de salud y el ICBF a partir del primer año. 9 Promover en coordinación con la Dirección Local de Salud y el ICBF, acciones de vigilancia del estado nutricional de la población de 0 a 14 años y a partir de esta información, detecta poblaciones vulnerables para incluir en el Plan de cobertura Nutricional del Municipio en el primer año. 10 Liderar actividades de información y educación para los funcionarios y comunidades con el propósito de mejorar su capacidad de inventar y poner en marcha proyectos que respondan a las necesidades de nutrición a partir del primer año. 11 Hacer campañas y jornadas de Salud antiparasitarias y de desparacitaciòn, y de control y cura de enfermedades infecciosas a partir del primer año. 12.- Crear e impulsar los restaurantes escolares. 13.- Impulsar la dotación e Infraestructura de los restaurantes escolares en los centros de educación del Municipio. 14- Coordinar con el ICBF el subsidio de la tasa compensatoria que pagan las familias usuarias de los hogares comunitarios y Fami. Articulo 49: Indicadores. Numero de niño alimentados por niños estudiando. Numero de niños alimentados por niños desertores. Numero de niños alimentados por población total de niños en el Municipio. Numero de niños atendidos en complementación alimentaria/ niños programados. Articulo 50: Direccionamiento en Seguridad Alimentaria. Impulsar el cultivo y la producción agrícola, garantizando canales de comercialización y manejo adecuado de alimentos a los diferentes productores y consumidores del municipio y del entorno subregional para garantizar el suministro de bienes y servicios de calidad. Articulo 51: Estrategias Especificas. Identificar los productores, canales de distribución, comercialización de los productos con el fin de modernizar la plaza de mercados y garantizar la correcta manipulación e higiene de los productos a consumir. Definir el mejor sistema de acopio y distribución organizada de alimentos en el Municipio. Impulsar la producción de productos de pan coger en el área rural del municipio. Modernizar la plaza de mercado y continuar con el sistema de concesión del Matadero Municipal. Articulo 52: Metas. 1.- Modernización de la plaza de mercado de. la Paila a partir del primer año. 2.- Aprovechar las ventajas estratégicas con que cuenta el Municipio para promocionar, la producción, la venta y compra de productos en el municipio a partir del primer año. 3.- Modernización de la galería Municipal y conversión del Matadero Municipal en Metropolitano Nivel 1. 4.- Reactivación de la producción agrícola y pecuaria a partir del primer año. 5.- coordinar con las agencias del sector agropecuario acciones para mejorar el acceso de los agricultores a la tierra, a los insumos, al crédito y la asistencia técnica para mejorar la seguridad alimentaria de los hogares rurales y urbanos a partir del segundo año.. 6.- Liderar actividades de información y educación para los funcionarios y comunidades con el propósito de mejorar su capacidad de inventar y poner en marcha proyectos que respondan a las necesidades de alimentación a partir del primer año.. Articulo 53: Indicadores. - Tasa de canales de distribución. - Numero de proveedores. - Numero de vendedores. Articulo 54: Direccionamiento en conservación del agua y Saneamiento Básico Ampliar la cobertura y garantizar la prestación en forma efectiva, eficiente de los servicios domiciliarios, abastecimiento de agua, acueducto, alcantarillado, recolección de basuras y desechos y limpieza pública, a fin de garantizar el acceso de la comunidad a los servicios y a un ambiente sano e higiénico. Articulo 55: Estrategias Especificas. El alcantarillado de aguas lluvias en la cabecera municipal tendrá gestión desde el inicio de nuestra administración; pues es una obra prioritaria para el bienestar de la comunidad Zarzaleña. La Cobertura en acueducto y en Alcantarillado de Aguas residuales continuara siendo un bastión importante en nuestra administración, como base inicial para resolver las Necesidades Básicas Insatisfechas de nuestra comunidad. Los Corregimiento Alizal y Guásimal tendrán atención especial en nuestro Gobierno y el suministro de agua potable para consumo de su comunidad tendrá gestión inmediata y será conducida desde la cabecera municipal. Los acueductos comunitarios de La Paila, Vallejuelo, Q/nueva y Limones, serán apoyados por la Alcaldía Municipal, con el fin de que garanticen suministro de agua potable suficiente para todo el año. Los sectores urbanos y rurales que ameriten la construcción y/o reposición de las redes de alcantarillado y plantas de tratamiento para aguas residuales tendrá la debida atención y apoyo de nuestra administración. La administración municipal velara para que el servicio de recolección y disposición final de basuras continúe siendo eficiente cada día de acuerdo con las normas técnicas y teniendo en cuenta el contracto vigente para la prestación de este servicio. Se mejorará la tecnologías en recolección, transporte y el manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos. Actualización y depuración del sistema de estratificación del municipio. Garantizar la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado, recolección de residuos sólidos, en el municipio. Desarrollar planes de contingencia que garanticen la prestación de los servicios públicos en caso de emergencias. Articulo 56 Metas. 1. Terminación del 1% y reposición del 15% de la red de alcantarillado que falta para dar cobertura total a la cabecera del Municipio, de este servicio a partir del primer año. 2. Construir el 90% de la red de alcantarillado que falta para dar cobertura total en las Veredas Vallejuelo (20 %), Limones (10%) y la Paila (reposición del 100 %). 3. Dar 100 % cobertura en construcción de acueductos al faltante en la cabecera Municipal a partir del Primer año. 4. Gestionar los proyectos de conducción de agua potable desde Zarzal al Alizal y Guasimal a partir del primer año. 5. Los acueductos comunitarios de La Paila, Vallejuelo, Q/nueva y Limones, serán apoyados por la Alcaldía Municipal, con el fin de que garanticen suministro de agua potable suficiente para todo el año. 6. Solución de las aguas lluvias en los barrios La Esperanza, Bolívar, Ciudad Kennedy, las Mercedes, El Guamal, La Isabelita, los Lagos Tercera Etapa a través de proyectos gestionados a partir del primer año en el nivel departamental y nacional. 7. Canalización y mantenimiento del zanjón de aguas Lluvias y Laguna en Vallejuelo. 8. Promover la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales del corregimiento la Paila, Vallejuelo, Quebrada nueva, Limones y Zarzal . 9. Garantizar cobertura de acueducto en la zona rural y cabecera Municipal con el proyecto BRUT. 10. Impulsar la construcción del Tanque elevado de abastecimiento de agua potable del Corregimiento La Paila y el de Q/Nueva.. 11. Continuar la cobertura de 100% de recolección de residuos sólidos en la cabecera Municipal y ampliar la cobertura del 100% en la zona rural a partir del primer año. Articulo 57 Indicadores - Tasa de cobertura de acueducto por barrio. - Tasa de cobertura de alcantarillado por barrio. TITULO XI BIENESTAR Y DESARROLLO SOCIAL Articulo 58: Direccionamiento en Educación Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio educativo e infraestructura de los planteles educativos del municipio. Articulo 59: Estrategias Especificas. Así mismo la inversión del Municipio y la gestión de proyectos a partir del primer año para la construcción, ampliación, mantenimiento y dotación de todos los planteles educativos en el área urbano y rural del municipio. Gestionaremos y aportaremos recursos para la dotación y modernización de la ayudas visuales y audiovisuales de todos los planteles educativos. Apartaremos y gestionaremos recursos para la distribución gratuita paquetes escolares, seguro de salud y riesgos accidentales a los estudiantes de escuelas, colegios y universitarios del municipio que acrediten escasos recursos económicos. Así mismo subsidiaremos los costos educativos, vestuarios y otros insumos con la creación del BANCO ESCOLAR. Brindaremos el apoyo necesario para que los jóvenes, adultos y los mayores adultos (tercera edad) continúen su educación básica primaria y secundaria en los centros educativos nocturnos en la cabecera municipal y sus corregimientos. Se impulsara la capacitación de los docentes de las escuelas y colegios de la Ciudad para así continuar con el mejoramiento de la calidad de la educación en nuestro medio. Fortalecimiento de la Universidad del Valle, tanto en su parte logística como en su contexto académico. Para el funcionamiento de la Universidad del Valle, como Seccional, se hace necesario el acondicionamiento de 10 aulas de la escuela General Santander para ser utilizadas en la docencia de la tarde y de la noche; para el futuro desarrollo de la misma se hace necesario asignación de un lote de terreno de por lo menos, 50.000 mts2, para su campus universitario. Apoyaremos los programas que impulse la Universidad del Valle, sede Zarzal, bajo convenios recíprocos e institucionales suscritos entre las partes. Propenderemos por brindar apoyo a los centros de educación superior con reconocimiento oficial que se vinculen a nuestro municipio, con el propósito de mejorar la oferta y demanda educativa en nuestra ciudad y la región. Así mismo a los centro de educación formal y no formal dedicados a la enseñanzas de labores manuales y técnicas. La administración municipal, por el intermedio de la entidad rectora del deporte y la recreación prestara la Asesoría permanente a la instituciones educativas para que los niños con actitudes reciban adecuada orientación de parte de los monitores en cada especialidad, fortaleciendo la realización de los juegos deportivos escolares que realicen las instituciones del sector. Proveer en forma gradual todas plazas docentes necesarios de acuerdo al programa de certificación que tenga el municipio. Impulsar la creación de aulas especiales en los centros educativos. Incentivar la educación tecnológica y propender por el mejoramiento de la calidad de la educación impartida en el ámbito municipal. Mantener y mejorar la infraestructura educativa a cargo del municipio. Apoyar la educación superior y fortalecer la Universidad del Valle. Impulsar la modernización tecnológica del sistema de educación del municipio. Promover los subsidios para niños de escasos recursos económicos Articulo 60: Metas. 1.-Mantenimiento de los planteles educativos de la cabecera municipal y rural. 2- Continuare la gestión de proyectos a partir del primer año para la culminación, dotación y puesta en funcionamiento de las nuevas plantas físicas para el Colegio Técnico Industrial “PABLO EMILIO CAMACHO PEREA” y la Escuela Normal Superior “NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES”. 3.- Adecuación, remodelación y mantenimiento de aulas en los centros de educación. 4- Construcción de aulas escolares y aulas máximas en los centros educativos. 5.- Cumplir con los requisitos para la certificación en Educación a partir del 2002. 3.- Impulsar la dotación de equipos de computo y mobiliario en los centros educativos del municipio. 6.- Implementación del plan de cubrimiento global para la atención educativa de los niños con limitación y/o capacidad excepcional. 7.- Fortalecimiento a la educación Técnica y Superior. 8.- Impulsar el Proyecto de construcción Primera etapa infraestructura del Colegio Industrial Pablo Emilio Camacho Perea. 9 - Construcción y reparación de las aulas múltiples de los centros Educativos del Municipio. 10 - Incluir en el curriculum de la educación secundaria la Modalidad del bachillerato Empresarial. 11 - Impulsar la adecuación y dotación de la Jume. 12 - Con respecto a la Universidad del Valle, se les permitirá a los estudiantes hacer sus pasantias y tesis de grado, cuando ello sea pertinente en la administración municipal y sus conexos. 13.- Impulsar la culminación de la construcción y dotación de la biblioteca de la Universidad del Valle con su nuevo rediseño de construcción. 14.- Terminación del Cerramiento del Colegio Umaña de vallejuelo y del Colegio Simón Bolívar. Articulo 61: Indicadores. - Tasa de analfabetismo urbano y rural. - Relación de alumnos por docente, por aulas, por niveles académicos y metros cuadrados por alumno. - Tasa de escolaridad urbana y rural, tasa de repitencia por curso. - Relación de alumnos matriculados por modalidad de estudio: académico y pedagógico. - Cobertura del servicio educativo. - Oferta y demanda de los servicios educativos oficiales y privados. - Cuantificación de los servicios de enseñanza no formal. - Calidad de la educación, medible por los resultados del ICFES. - Evaluación constante del proceso de educación. Articulo 62: Direccionamiento en Cultura y Turismo. El norte en materia de cultura para nuestro municipio será la conservación del patrimonio arquitectónico, la Creación de bibliotecas publicas, la difusión y promoción de la cultura capacitando y dando los espacios requeridos en los campos de la música, la pintura, la escultura, la poesía, las danzas, el canto, la artesanía etc. Articulo 63: Estrategias Especificas. Fomento y difusión de la cultura a través de los diferentes campos del arte. Identificar las personas, los recursos físicos, materiales y financieros que contribuyan al desarrollo cultural del Municipio, por medio de las Instituciones Educativas Cívicas, Sociales y la Comunidad en general. Desarrollar programas de formación para el fortalecimiento y fomento de la gestión cultural. Creación, funcionamiento y mejoramiento de espacios para la participación de la comunidad en la realización de actividades culturales. Promover, fortalecer y conservar el gran potencial cultural de las comunidades negras asentadas, en su mayoría, en el Corregimiento de la Paila y barrios Bolívar, Las mercedes, Zarzalito y la Esperanza de la cabecera municipal.. Organizar y fortalecer el Consejo Municipal de Cultura Fortaleceremos el funcionamiento de la academia de música contratando profesores de tiempo completo y hora cátedra idóneos en cada una de sus áreas. El ingreso y estudio de los alumnos y la dotación de instrumentos y uniformes serán financiados en su totalidad con recursos de la administración municipal y los que sean gestionados, encaminando a convertir la Academia en patrimonio cultural de los Zarzaleños. Las agrupaciones artísticas y culturales y las actividades científicas, recibirán el apoyo permanente de la municipalidad, dotándolas de los implementos necesarios para su funcionamiento. La administración municipal incentivará con estímulos tributarios a las personas naturales o jurídicas que fomente la creación de atractivos ecoturísticos en la cabecera y en área rural del municipio. De igual manera contaran con nuestro apoyo las empresas que promuevan la influencia turística hacia nuestra ciudad. Será nuestro municipio quien de inicio a las tareas de impulso al ecoturismo adecuando para ello hornillas comunitarias y oasis de descanso en los sitios públicos de recreación como Cumba, los Chorros, las Cañas etc. Diseño e implementación de políticas culturales. Diseñar e implantar proyectos culturales. Fomentar el funcionamiento adecuado de los establecimientos culturales Apoyar los programas de intercambio cultural a través de la universidad del valle sede Zarzal y otros municipios, el Departamento, la Nación y otros países. Crear conciencia en los niños sobre los actos culturales, desarrollo del arte y cultivar cualidades y capacidades artísticas. Integración global con las áreas de la salud, vivienda, desarrollo social y comunitario. Fortalecer el desarrollo juvenil y cultural. Identificar, diseñar y gestionar los proyectos culturales en Pro de la Comunidad Zarzaleña. Estimular en los niños la participación en las actividades culturales apoyando y promoviendo sus capacidades y actividades artísticas (Danza, declamación, lectura, canto, baile, pintura, etc.). Fomentar el funcionamiento adecuado de los diferentes establecimientos culturales. Establecer y desarrollar programas de intercambio cultural a nivel Municipal, Departamental, Nacional e Internacional. Promover el rescate y fortalecimiento de la Escuela de Música “Hernando González Caicedo” para generar allí incentivos a toda la comunidad. Difundir los procesos culturales mediante la elaboración de boletines informativos y cronogramas de actividades. Defensa, rescate, preservación y difusión del patrimonio histórico, artístico y cultural del Municipio. Organización y prestación de servicio que hagan eficiente el uso de los recursos destinados al desarrollo de la cultura en el Municipio. Fomentar e incentivar en la Comunidad Zarzaleña el respecto y tolerancia por la diversidad y la variedad de expresiones artísticas y culturales, creando una conciencia de colaboración y desarrollo social. Fomentar el turismo, diseñando un mapa turístico del municipio donde muestre los sitios y lugares de interés turístico. Atraer inversionistas. Generar ingresos para el municipio. Reactivar la economía municipal. Generar fuentes de empleos directos e indirectos. Apoyar a través de de el bienestar social la pacificación de la región. Promover la recreación y la cultura. Fortalecer la integración regional con al departamento del Quindío en el área turística y agro turística. Articulo 64: Metas. 1. Crear el instituto de bellas artes. 2. Promover convenios e intercambios culturales. 3. Crear el semillero cultural. 4. Fortalecer el Consejo municipal de la cultura. 5. Crear y apoyar grupos de representación cultural del municipio. 6. Recuperación del patrimonio cultural del municipio. 7. Fortalecimiento a la Academia de Música Hernando González. 8. Fortalecimiento de la biblioteca de la Universidad del Valle. 9. Estimular el desarrollo y difusión de las distintas manifestaciones artísticas y culturales. 10. Realizar el primer encuentro cultural de la zona Norte y Centro del Valle del Cauca. 11. Fortalecer el Consejo Municipal de Cultura. 12. Fortalecer la Academia de música “HERNANDO GONZALEZ CAICEDO”. 13. Realizar retretas, muestras científicas, conferencias, foros, espectáculos, actividades corales, obras de teatro, música y exposiciones dirigidas a la comunidad en general. 14. Elaborar eventos, que tengan fuerza de tradición dentro del Municipio y/o Intermunicipales, como por ejemplo ferias locales, semanas culturales, efemérides, etc. 15. Impulsar la creación de la Estampilla “PRO-CULTURA”. 16. Promover la creación, fomento y fortalecimiento de la Biblioteca Pública Municipal. 17. Elaborar la Guía Turística del Municipio. 18. Construir una red turística en asocio con otros Municipios vecinos. 19. Gestión de recursos para la celebración de las ferias municipales. 20. Crear incentivos tributarios para atraer la inversión. 21. Apoyar el desarrollo de proyectos como el parque de la dulce cultura vallecaucana “Dulce Valle” y los proyectos que se generen en este sentido. 22. Trabajar en conjunto con entidades educativas la universidad del Valle, SENA, colegios, etc. para desarrollar programas de capacitación en el área agro turística. 23. Propiciar los diálogos necesarios con la Administración del departamento del Quindío con el fin de consolidar la integración regional. 24. Dotar de instrumentos y vestuarios a los grupos de danzas afrocolombianos Articulo 65: Indicadores. - Entidades vinculadas a los programas culturales. - Eventos culturales en los que se participe. - Museos puestos en funcionamiento. - Alumnos y comunidad fortalecida en el aspecto cultural. - Establecimientos educativos involucrados. - Presentaciones realizadas. - Actos desarrollados. - Personas integradas al trabajo cultural. Articulo 66: Direccionamiento en Deporte, Recreación, y Ocupación de Tiempo Libre. Fomentar las condiciones necesarias para la practica del deporte, la educación física, la educación y el aprovechamiento del tiempo libre de los habitantes de la zona urbana y rural del municipio, con el propósito de incrementar el mejoramiento de la calidad de vida de los mismos, involucrando los recursos humanos, físicos y financieros. Articulo 67: Estrategias Especificas. El deporte aficionado en todas sus manifestaciones ocupará atención prioritaria en nuestra administración, reorganizando el Instituto Municipal del Deporte y la Recreación , cuyo objetivo será que éste brinde apoyo permanente y efectivo a los clubes en su organización jurídica deportiva. Impulsaremos la formación de una escuela de recreación en las disciplinas mas sobresalientes, dirigidas por profesionales de cada área y cuya misión básica será la capacitación del niño y el joven de acuerdo con la aptitud y afición que cada uno demuestre. Los juegos Deportivos Ínter barrios y veredales se realizarán nuevamente durante los años de nuestro gobierno y contara con el apoyo irrestricto de la administración. Ante la falta de escenarios para la practica de deporte, nuestro gobierno hará el esfuerzo que se requiera para la consecución y adecuación de terrenos en sitios estratégicos de la cabecera municipal y sus corregimiento. En nuestra administración se creara el FONDO DE FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN, cuyo objetivo será la construcción dotación y mantenimiento de instalaciones deportivas y recreativas la capacitación técnica, deportiva para los deportistas, entrenadores, personal auxiliar del deporte y directivos, la consecución de implementos y la financiación de eventos deportivos y recreativos de carácter municipal, departamental, nacional e internacional. Los deportista de la ciudad que obtengan triunfos departamentales, nacionales o internacionales, recibirán reconocimiento especial de la municipalidad para lo cual serán creados los estímulos permitidos por las normas legales. Los juegos tradicionales o autóctonos, serán revividos por nuestra administración promoviendo eventos a nivel de escuelas, colegios y comunidad en general en institucionalizando el día “Salgamos a jugar al parque”. Los ciclo y motos paseos, los aeróbicos y los eventos contemplados dentro de las nuevas culturas físicas contara con el impulso y patrocinio de la administración municipal permanentemente. Promover la conservación y mantenimiento de las zonas verdes, polideportivos y demás áreas recreativas. Impulsar la construcción de nuevas áreas recreativas de acuerdo a las necesidades actuales y futuras de la comunidad y capacidad de gestión administrativa. Fortalecer y apoyar a las entidades que desarrollen actividades deportivas y recreativas. Fomentar la masificación del deporte y la recreación. Incentivar el turismo y recreación en la ciudad mediante la realización de campañas y certámenes para estos fines. Apoyo a los Clubes Deportivos Legalmente constituidos. Brindar asesoramiento técnico a entrenadores, técnicos, deportistas,, lideres deportivos y recreativos. Integrar a todo el nivel educativo del municipio en la práctica de la educación física, el deporte y la recreación. Fortalecer el certamen anual de las ferias del Municipio. Articulo 68: Metas. 1. Creación de escuelas de formación deportiva y centros de educación física. 2. Fomentar la participación ciudadana en los diferentes torneos deportivos. 3. Creación de clubes deportivos en todas las disciplinas deportivas. 4. Brindar la preparación de los deportistas de rendimiento para participar en los juegos del Café, juegos deportivos Departamentales, juegos Escolares e Intercolegiados y torneos a nivel Nacional. 5. Difundir la practica de la educación física, deportiva y recreativa. 6. Incrementar la práctica de la salud física y recreativa en los grupos de la tercera edad y grupos comunitarios. 7. Aumentar los niveles de participación deportiva recreativa y de educación física en escuelas y colegios. 8. Promover la construcción de escenarios deportivos como: canchas múltiples en los Barrios: Bolívar, Las mercedes, Ciudad Kennedy, Guadualito, El cocli y coliseos deportivos en el barrio Bolívar Sector la Ticera. El Pama. 9. Mantenimiento y mejoramiento de los polideportivos ya creados. 10. Promover la construcción de escenarios Deportivos en la Zona Rural. 11. Impulsar la iluminación, Cambio de Grama y graderías de la cancha de fútbol de los ferrocarriles. 12. Impulsar la iluminación, encierro y Cambio de Grama y graderías de la cancha de fútbol de La paila.. 13. Promover la Compra de lote para cancha de fútbol y cancha múltiple de la vereda Los Limones. 14. Promover la compra de lotes para la construcción de escenarios deportivos en el municipio de Zarzal. 15. Promover la Construcción de la Piscina semi olímpica. 16. Impulsar la Construcción de canchas de tiro y tejo. 17. Impulsar el cambio de gramilla y adecuación del drenaje de la cancha de fútbol del estadio Noel Mazuera. 18. Promover la construcción del Patinodromo. 19. Gestionar la construcción del Parque lineal de la Paila. 20. Terminación del parque Antiguo Barrio El Guamal. 21. Promover la construcción del parque lineal del barrio Bolívar 22. Promover la Construcción del Parque del barrio los Lagos III etapa. 23. Remodelación del parque infantil del Barrio el Placer, el Guamal y Comuneros de Vallejuelo. 24. Promover la construcción del parque infantil del Barrio Ciudad Jardín. 25. Terminar la construcción polideportivo Barrio Ciudad Jardín. 26. Hacer alianzas estratégicas con Recreavalle para el impulso y mejoramiento de los parques recreacionales del municipio. 27. Promover la compra del lote para las canchas múltiples del Barrio Belisario Caicedo en el Corregimiento de la Paila. 28. Gestionar la construcción del Polideportivo del Barrio Bolívar. 29. Promover la integración entre la cabecera Municipal, Veredas y Corregimientos. 30. Patrocinar los juegos Interescolares. 31. Institucionalizar los juegos interbarrios y el sector rural. 32. revivir la clásica a Zarzal “La más veloz de América”. 33. Acondicionar la cancha de Fútbol de Vallejuelo y Limones. 34. Convertir la actual plaza de mercado de la Paila en un centro deportivo o centro Microempresarial. Articulo 69: Indicadores. - Tasa de zonas verdes por barrio. - Tasa de ocupación hotelera. - Relación de habitantes por metro cuadrado de espacio público destinado a la recreación y el deporte. - Numero de escenarios deportivos por barrios y niveles de ocupación. - Programación deportiva por año. - Numero de Afiliados a las diferentes clubes deportivos. - Participación de l sector público y privado en los eventos deportivos. Articulo 70: Direccionamiento en Vivienda. Para que la oferta de vivienda sea racional y equitativa en los diferentes sectores sociales, se impulsaran los proyectos de construcción de vivienda y entorno, y dotación de la infraestructura básica de servicios públicos domiciliarios en las zonas urbana, rural y centros poblados mediante el impulso de programas de desarrollo de vivienda de interés Social y Mejoramientos de vivienda. Articulo 71: Estrategias Especificas. La administración municipal propenderá por la consecución de lotes de terreno en las áreas urbanas y rural y la construcción de su respectiva infraestructura de servicios publico, con el fin de subsidiar la oferta y demanda de vivienda, y la gestión, consecución y adjudicación de subsidios de mejoramiento de vivienda para las familias de bajos recursos. Nuestro gobierno continuara gestionando ante los diferentes establecimientos públicos y privados la consecución de subsidios para la construcción y mejoramiento de vivienda destinadas a las familias de menores recursos económicos residentes en la zona urbana y rural. Adelantar programas de vivienda por autoconstrucción en los diferentes sectores sociales del municipio tanto a nivel urbano como rural. Hacer convenios con organizaciones publicas y privadas que permitan la promoción y desarrollo de programas de vivienda de interés social en el municipio, tanto en la construcción de las viviendas como en la dotación de la infraestructura básica de servicios públicos. Gestionar recursos en el FONDO DE VIVIENDA, FINDETER Y CJAS DE COMPENSACIÓN (o entidades que los reemplacen o sustituyan) presentando todos los programas de vivienda de interés social a desarrollar en el municipio. Aplicar mecanismos para restringir la vivienda en zonas amenazada por fenómenos naturales y antro-picos previa elaboración del estudio de zonas de riesgos del municipio. Reubicación de asentamientos marginales localizados en zonas de alto riesgo. Fortalecimiento de los planes de vivienda por autoconstrucción. Identificar los predios que son propiedad del municipio, el departamento y la Nación, en los cuales se puedan desarrollar proyectos de vivienda. Prohibir la venta de lotes sin servicios públicos destinados para la construcción de vivienda de interés social y los planes de vivienda piratas. Reglamentar y apoyar la creación de proyectos de vivienda a través de las asociaciones y juntas de vivienda, con el fin de que estas se encuentren dentro del marco legal, de tal forma que se pueda restringir la creación de planes piratas. Mejorar el sistema de recaudo destinado a la construcción de vivienda de interés social. Articulo 72: Metas. 1. Adquisición de lotes para programas de vivienda de interés social, tanto en la cabecera urbana como en la zona rural. 2. Dotación de servicios públicos a los Planes de Vivienda de interés social que estén legalizados. 3. Cofinanciar el proyecto de autoconstrucción “Barrio los Coclíes” diseñado por la Corporación Diocesana. 4. Terminación del proyecto urbanístico Los Lagos etapa III y Guadualito. Continuando la gestión encaminada a la consecución de recursos tanto para la terminación de las obras de infraestructura como del subsidio familiar de vivienda para 350 familias que hacen parte de estos proyectos. 5. Electrificación de la Urbanización los Lagos III etapa. 6. Terminación de la electrificación del Barrio Villa del Río de La Paila 7. Terminación del Proyecto Urbanístico de Guadualito. 8. Elaboración del censo de familias a reubicar en el área urbana, corregimientos la Paila y Quebrada Nueva, enmarcadas en el plan básico de ordenamiento territorial, diseño de proyectos para reubicación familias de Zarzal, Quebrada Nueva y parte de La Paila. 9. Mejoramiento y/o reparación de vivienda área urbana y rural. 10. Implementación del banco de posibles postulantes al subsidio de vivienda. 11. Ampliación del banco de tierras destinadas a construcción de vivienda de interés social, mediante la formulación de proyectos de acuerdo. 12. Presentación de proyectos al FONDO DE VIVIENDA, FINDETER Y LAS CAJAS DE COMPENSACION en las modalidades de construcción en sitio propio y mejoramiento de vivienda y subsidio Municipal pro el fondo de esfuerzo Municipal. 13. Formulación de proyectos ante el Banco Agrario en la modalidad mejoramiento de vivienda, construcción de vivienda nueva (200 familias en los cuatro años). 14. Formulación y presentación de proyectos a las diferentes cajas de compensación familiar en las distintas modalidades. 15. Apoyo proyecto urbanístico Villa del Norte, elaboración de convenio asociativo entre la organización popular de vivienda, constructor y alcaldía – Instituto de Vivienda de Zarzal. ( 50 familias en el año 2003). 16. Realizar alianzas estratégicas con Acuavalle, la EPSA. Y otras empresas de servicios públicos para garantizar la cobertura de servicios públicos a los nuevos planes de vivienda de interés social. 17. Construcción de viviendas para quince (15) beneficiarios de la caja de compensación campesina – COMCAJA, en el proyecto urbanístico Puertas del Sol III Etapa. 18. Construcción de viviendas para ocho (8) beneficiarios de las cajas de compensación, del proyecto urbanístico Los Lagos III Etapa. 19. Construcción de las viviendas para los beneficiarios del proyecto urbanístico el Guadualito II parte, subsidios asignados por el Inurbe a través de la bolsa de esfuerzo municipal y otros beneficiarios de cajas de compensación (88 familias). 20. Incorporar zonas rurales a zona de expansión urbana. 21. Hacer inventario de tierras aptas para posibles proyectos de vivienda. 22. Construir el Banco de tierras del Municipio. 23. Conformar el banco de herramientas de construcción para apoyar los planes de vivienda. 24. Apoyar el plan de vivienda de interés social El Progreso. 25. Apoyar el Plan de vivienda de interés social El Poblado I Y II. 26. Apoyar el Plan de vivienda de interés social El Prado. 27. Apoyar el Plan de vivienda de interés social Los Almendros II Etapa. 28. Apoyar el Plan de vivienda de interés social Las Brisas. Articulo 73: Indicadores - Número de viviendas a reubicar de la zona de alto riesgo. - Cantidad de viviendas con necesidad de mejoramiento. - Oferta y demanda de vivienda de interés social. - Disponibilidad de lotes para adelantar programas de vivienda de interés social. - Viabilidad de servicios públicos. Articulo 74: Direccionamiento en Transito y, Transporte. Elaborar planes de infraestructura vial, que permitan proyectar al municipio adecuando la red vial existente al desarrollo del municipio, como también la infraestructura de transporte y control da trafico. Articulo 75: Estrategias Especificas. Las vías publicas de la cabecera municipal y sus corregimientos que carezca de la respectiva carpeta de concreto, serán sometidos a procesos de pavimentación durante nuestra administración. De igual manera las vías ya pavimentadas o asfaltadas contarán con permanentes tareas de mantenimiento y señalización, así mismo se gestionara la construcción de redes conductoras de otros servicio públicos Nuestra administración estará comprometida a gestionar ante las empresas de transporte Intermunicipal e interdepartamental y ante las entidades oficiales los recursos técnicos y financieros para la construcción y puesta en funcionamiento de una moderna TERMINAL DE TRANSPORTE, acorde con las necesidades del municipio y su zona de influencia. Los parques, plazoleta publicas y zonas verdes de toda el área del municipio serà sometidos a permanentes trabajos de mantenimiento tanto en su estructura como en su jardines. Se tomaran medidas concertadas con las entidades regionales y nacionales para el control del trafico y la separación de carriles para bajar los niveles de accidentalidad en la vía principal del Municipio. Dotar, adecuar, mantener y modernizar la infraestructura vial existente. Realizar campañas de seguridad vial en los centros educativos y comunitarios. Impulsar la construcción del terminal de transporte. Impulsar la construcción de vías para Ciclopaseos. Impulsar la construcción de andenes para el transito de los peatones. Facilitar la integración económica regional con la zona rural mediante la optimización de vías. Dotar de un adecuado tratamiento paisajístico y urbano de los corredores viales Proyectar un adecuado plan vial que permita garantizar a la ciudad un desarrollo planificado de toda su estructura urbana. Promover la dotación y organización del parque infantil didáctico de transito. Articulo 76: Metas. 1. Pavimentación de las vías en los diferentes Barrios del Municipio a partir del primer año. 2. Terminar de Pavimentar en los Barrios del corregimiento de la Paila a partir del primer año. 3. Pavimentación de las diferentes vías del área rural a partir del primer año. 4. Impulsar la terminación de la pavimentación de la vía Zarzal – Limones -. Vallejuelo en el año 2006. 5. Impulsar la terminación de la pavimentación de la vía Zarzal – Ojaco – Limones en el año 2006. 6. Impulsar la pavimentación de la vía Ojaco - Alizal – Guasimal a partir del año 2006 7. Impulsar la pavimentación de la vía La Paila – Totoró en el segundo año. 8. Impulsar la construcción de la terminal de Transportes a partir del segundo año. 9. Impulsar la construcción de vías para Ciclopaseos a partir del tercer año.. 10. Impulsar la construcción de andenes para el transito de los peatones a partir del primer año. 11. Impulsar la construcción soluciones de transito de peatones en los cruces y glorietas (Puentes peatonales, semaforización y señalización) de acuerdo al P.B.O.T a partir del primer año. 12. Impulsar la construcción de las glorietas de la entrada y salida del Municipio a partir del tercer año. 13. Impulsar la construcción de Puente Peatonal en el corregimiento de La Paila (Via a los Chorros ) y en el Municipio de Zarzal (Vía a la tercera edad) 14. Impulsar la construcción de la doble calzada a partir del primer año. 15. Impulsar la construcción de la variante Férrea a partir del segundo año. 16. Desarrollar e implementar las políticas, programas y Proyectos viales inscritos en el P.B.O.T. a partir del segundo año. 17. Impulsar la construcción de puentes vehiculares necesarios y Obras de arte Necesarias (Cunetas, Alcantarillas, Muros de contención, etc.). a partir del primer año. 18. Impulsar la rehabilitación y mantenimiento de las vías deterioradas a partir del primer año. 19. Promover la construcción de Reductores de velocidad en los sitios de mayor índice de accidentalidad por atropello de Peatones. Articulo 77: Indicadores. - Tasa de ocupación del uso de vías. - Tasa de Ocupación del estado de la superficie. - Tasa de accidentalidad vial. - Tasa de Ocupación por modalidad de servicio. - Tasa de Ocupación de vías en transporte publico. - Metros cuadrados de pavimentación Articulo 78: Direccionamiento en Otros Servicios Públicos Domiciliarios y Comunitarios. Ampliar la cobertura y garantizar la prestación en forma efectiva, eficiente de los servicios domiciliarios, básicos de energía, teléfonos, Gas, Alumbrado Público, televisión Comunitaria y Servicios Funerarios a fin de garantizar el acceso de la comunidad a los servicios y a un ambiente sano e higiénico. Articulo 79: Estrategias Especificas. Garantizar la prestación del servicio de Teléfono, Gas Domiciliario, Energía, Alumbrado Publico y Televisión Comunitaria en el municipio. Hacer la Nueva estratificación y hacerla aplicar por las empresas. Revisar el sistema tarifario de los servicios de teléfono, energía, gas, alumbrado publico y televisión por cable y comunitaria. Mejorar la cobertura, reposición y operación del alumbrado público. Mejorar las redes eléctricas y el servicio de alumbrado publico de los parques del municipio. Revisar el contrato de concesión de alumbrado Publico. Ampliar la cobertura del servicio de energía eléctrica ampliando las redes eléctricas faltantes. Promover el uso de del gas domiciliario. Apoyar la televisión y emisoras comunitarias. Articulo 80: Metas. Presentaremos los proyectos necesarios ante los estamentos gubernamentales y no gubernamentales para la consecución y aporte de recursos técnicos y financieros destinados a la construcción y puesta en funcionamiento de un moderno Parque Cementerio para Zarzal y su área de influencia a partir del primer año. Promover y gestionar el mejoramiento de las redes de iluminación de los barrios los Lagos III etapa, Parques y Zonas recreacionales del municipio a partir del primer año. Impulsar la iluminación del Parque infantil Didáctico del Municipio a partir del primer año. Promover la electrificación de sector del corregimiento de Limones. Promover la electrificación del barrio Villa del rió. Garantizar el servicio de acueducto, Energía, Teléfono, alumbrado publico, gas domiciliario y televisión comunitaria en el Municipio a partir del primer año. Gestionar la ampliación de cobertura prestación del servicio de Gas domiciliario en la zona urbana. Gestionar la instalación de gas domiciliario en el corregimiento de La paila a partir del segundo año.. Garantizar el servicio de Energía, Teléfono, alumbrado publico y televisión comunitaria.. Articulo 81: Indicadores. - Tasa de cobertura de energía eléctrica por barrio. - Tasa de cobertura de aseo por barrio. - Tasa de cobertura de barrido de calles por barrio. - Tasa de cobertura de teléfonos por barrio. Articulo 82: Direccionamiento en Empleo Proporcionar los medios necesarios a cada uno de los sectores públicos y privados, para que de la ejecución de sus proyectos se derive en un incremento de demanda de mano de obra calificada y no calificada, lo cual redundará en una disminución del índice de desempleo para el municipio. Encaminar acciones a producir rentas y empleo a través de los activos improductivos por concesión o leasing Artículo 83: Estrategias Especificas. Incentivar y apoyar de manera decidida la creación y estimulación de las Empresas Asociativas de Trabajo E.A.T. Famiempresa, ONG´S, semilleros empresariales y cadenas productivas, la Pequeña, mediana y gran industria en el municipio que sirva como motor de un desarrollo social, laboral y fiscal duradero. El gobierno que iniciaremos en el 2004 podrá sumo interés en convocar públicamente a los grandes, medianas y pequeñas empresas para que se vincules a nuestro municipio. A ellas se les brindará estímulos en la parte logística y de exoneración de tributos municipales. El comercio formal e informal recibirá el apoyo del gobierno municipal para la mejor organización de sus puntos de servicio al cliente con el objetivo de atraer mayor afluencia de compradores. Promoveremos y estimularemos a la microempresa individual o familiar en todas las áreas de la producción y el comercio. Será garantía de nuestro gobierno que las pequeñas o grandes obras de infraestructuras que se realicen durante el periodo administrativo, serán realizadas con mano de obra de personal radicado en nuestro municipio. Propenderemos por la vinculación del servicio nacional de aprendizaje SENA a nuestra ciudad con el fin de capacitar a jóvenes y adultos en las áreas productivas y de comercio que requiera nuestro entorno. El programa de desayunos escolares será entregado mediante el sistema de concesión o contratación a E.A.T’S, famiempresas, microempresas y / o organizaciones de la Tercera edad y de la Universidad del valle.. Se contratara mediante cooperativa personal para la prestación de servicios generales y de soporte necesarios en la administración municipal. Artículo 84: Metas 1. Disminuir el índice de desempleo tanto en la zona urbana como en la rural en un 5% para el primer año. 2. Mejoramiento de niveles de ingresos, a través de las obras, programas, proyectos, estudios e iniciativas que se desarrollen en cada una de las dependencias de la administración e institutos descentralizados del municipio a partir del primer año. 3. Organizar el sector del comercio informal. 4. Impulsar la creación del Banco de empleo del municipio desde el primer año. 5. Gestionar la instalación del banco de empleos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA a partir del primer año. 6. Reorganización de la galería Municipal ( ampliación de usuarios e incremento de servicios para la generación de empleo ). 7. Apertura de espacios en negociaciones tributarias para establecer nuevas empresas privadas en el municipio. 8. Impulsar los programas de seguridad alimentaria dentro de las organizaciones de cooperativas rurales. 9. Crear el Fondo de Garantías para el respaldó y garantía de los créditos para promoción de Micro empresas y proyectos agropecuarios.. Artículo 85: Indicadores. - Demanda y oferta de empleo. - Tasa de empleo y subempleo. Articulo 86: Direccionamiento en Modernización y Organización administrativa. Adelantar un proceso de reestructuración y reorganización institucional y administrativa en todas las dependencias de la administración y entidades descentralizadas del municipio, para adecuar las estructuras de la administración municipal y dotarlas de las herramientas necesarias para el ejercicio eficiente y eficaz de sus funciones. Articulo 87. Estrategias Especificas: De acuerdo con lo establecido en las normas existentes, capacitaremos a todos y cada uno de los funcionarios en la prestación de servicios de la administración municipal, con el fin de reorientarnos a prestar una mejor atención al cliente contribuyente buscando asì la optimización del servicio y que los empleados adquieran el debido sentido de pertenencia para con nuestra empresa “Municipio de Zarzal”. Propenderemos por apoyar los programas y proyectos que desarrollen la dependencia de bienestar laboral en beneficio de la relación empresa-trabajador, estimulándolos para suplir sus necesidades en capacitación técnica profesional, calamidades domesticas, recreación y el fomento de reuniones periódicas de integración para directivos, trabajadores y sus familias. Dentro del cumplimiento de las leyes laborales vigentes, propenderemos por dar cumplimiento legal al pago de los compromisos legales y extralegales, tales como: Seguro de Vida y Riesgos Profesionales, dotación de vestuario y calzado, horas extras y recargos nocturnos, primas, bonificaciones etc. Así mismo estableceremos una educada programación para el disfrute de los periodos vacacionales al que tenga derecho el trabajador. Propenderemos por la creación y puesta en financiamiento de un CENTRO ADMINISTRATIVO RURAL DE ATENCIÓN AL CLIENTE CONTRIBUYENTE “ CAR” en el corregimiento de la paila, teniendo en cuenta su alto índice poblacional, la prestación de servicios públicos y su actividad industrial y comercial, con el fin de evitar el constante desplazamiento de sus habitantes hacia la cabecera municipal en cumplimiento de sus obligaciones tributarias y tramites administrativos. Nuestra administración propenderá por la revisión de la estratificación socioeconómica de los diferentes sectores, tanto en la cabecera municipal como en el área rural, requiriendo para ello la vinculación de la empresa que prestan los servicios públicos en la ciudad. Hacer el estudio de reforma y modernización administrativa, a través del cual se crearan cargos necesarios para cumplir con las funciones procesos, procedimientos y servicios necesarios, la supresión de cargos no necesarios, la redistribución de proceso, la supresión de dualidad de funciones etc. Revisar, actualizar los manuales de funciones, procesos y procedimientos. Implementar la sistematización en red. Rehabilitar la planta física y adecuarla a las necesidades administrativas. Impulsar la centralización administrativa Impulsar el funcionamiento del Consejo Municipal de Planeación. Impulsar la creación de la Secretaria de Educación y la división de cultura a cargo de la secretaria bienestar y desarrollo social. Capacitar el personal para un buen desempeño técnico y administrativo e incentivar la eficiencia de los empleados. Impulsar la oficina de quejas y reclamos y atención al cliente . Modernizar y fortalecer algunas dependencias de la administración.. Articulo 88: Metas - Diseño y adopción de la nueva estructura de modernización y organización administrativa, Ajustando al municipio a la realidad económica y financiera de acuerdo a la ley 617 de ajuste fiscal. ( Primer semestre del año 2004) - Dotar la administración de un programa integrado de sistemas de información para Agilizar, dinamizar y tener más exactitud en el manejo de la información, de todas las dependencias del Municipio.(Instalación Durante el primer semestre de gobierno). - Lograr mayor comodidad para la ejecución de las funciones del personal administrativo, la prestación de servicios a la ciudadanía, y mejoramiento del ambiente laboral. ( Primer semestre del año 2001). - Apoyar las decisiones de las autoridades municipales de planeación, dando así participación a los diferentes estamentos, agremiaciones que representen los integrantes del consejo. ( Durante el cuatrienio de Gobierno). - Actualizar los conocimientos de los diferentes funcionarios acorde con el desarrollo tecnológico y los cambios que se dan en materia legal para los entes territoriales.( Durante el cuatrienio de gobierno) - Proyectar los diferentes planes y programas en concordancia con las necesidades municipales.( Durante el cuatrienio de gobierno) - Motivar el talento humano de la organización lo cual redundará directamente en el desempeño de sus labores.( Durante el trienio de gobierno). - Se Suprimirán cargos del nivel administrativo, Ejecutivo y entidades descentralizadas para el primer año. - Crear las siguientes dependencias durante el primer y segundo año: a) Secretaria de Educación. b) Secretaria de Vivienda, medio Ambiente y Desarrollo agropecuario. c) Oficina Asesora de Control Disciplinario. d) Centro Administrativo Rural. e) Oficina de asuntos étnicos. f) División de Cultura. g) Inspector de Policía Rural. h) Profesional en salud ocupacional. i) División de Recursos Humanos. j) Profesional Universitario. Articulo 89: Indicadores - Tipo de estructura administrativa adoptada e implementada. - Tipo de programa integrado de sistemas de información adoptado e implementado / tecnología / tipo de beneficiarios. - Número de reducción tramites, revisión de procesos y procedimientos ajustados. - Número de decisiones apoyadas. - Número de acciones de capacitación y/o entrenamiento especifico. - Número de acciones de Motivación y Promoción del talento humano. Articulo 90: Direccionamiento en Consolidación Financiera. Mejorar los ingresos del Municipio a través de una política de disminución del gasto, Modernización del sistema de recaudo, revisión y ajuste de la s políticas tributarias y fortalecimiento financiero a través del Crédito y políticas antievasión, ejerciendo un seguimiento permanente al comportamiento de los ingresos, fortaleciendo el banco de proyectos de inversión y dando un manejo pulcro de las finanzas municipales, para ejecutar programas que sean prioritarios para el desarrollo social del municipio. Articulo 91: Estrategias Especificas. Definir e implementar estrategias para la atracción de nuevas empresas y tener un mayor acercamiento con las ya existentes. Revisar y ajustar los impuestos que actualmente se cobran a las empresas considerando la situación económica actual del País. Mejorar y controlar los recaudos de la plaza de mercados. Consolidar el banco de proyectos municipales y dinamizar la identificación e integración de otras fuentes de financiación. Presentar proyectos de inversión en los bancos de proyectos del departamento y de la Nación, en busca de recursos para ser financiados. Fortalecer los convenios de cofinanciación interinstitucional. Aprovechar la capacidad de endeudamiento. Propender por la recuperación de la cartera morosa del municipio mediante promoción de incentivos y mecanismos de control. Optimización de los recursos financieros de acuerdo a las necesidades de la comunidad, propiciando la satisfacción de sus necesidades. Definir mecanismos para recibir partidos del orden Departamental, Nacional e internacional. Articulo 92: Metas. 1. Recuperar la cartera morosa que adeudan los contribuyentes al Municipio. 2. Tomar medidas para evitar el evasión de impuestos. 3. Desafectar a través del Concejo la sobretasa a la gasolina. 4. Contratar la actualización catastral en el primer año para implementarlo a partir del segundo año. 5. hacer Reforma tributaria en el primer año para implementarla a partir del segundo año. 6. Pedir facultades al Concejo Municipal para la reestructuración de la deuda actual del municipio. 7. Pedir Facultades al municipio para Solicitar crédito para pago de indemnizaciones, liquidaciones, dominicales, festivos, horas extras, dotación entre otros a los empleados que se acojan al retiro voluntario o que sus cargos sean reestructurados y suprimidos.. 8. Disminuir los gastos. 9. Gestionar recursos a nivel Departamental, Nacional e internacional para el desarrollo de proyectos sociales en el Municipio. 10. Actualizar la base de datos de los contribuyentes de Industria y comercio al Municipio. 11. Mejoramiento del sistema de recaudo de tesorería, tránsito y transporte, galería Municipal (revisar la estructura tarifaría e impositiva del Municipio. 12. Revisión de los contratos de concesión por fiducia de las tasas de alumbrado publico y recolección de basuras para que dichos recursos se reflejen en la contabilidad del Municipio. 13. Ventas de Activos. 14. Reglamentación del cobro y aplicación de las licencias de construcción al programa de sistemas de predial. 15. Revisión de estatutos y sistema tarifario de la plaza de mercado. 16. Reactivación, consolidación, liquidación de los fondos financieros con destinación especifica. 17. Cumplir con la eficiencia fiscal y administrativa , para lograr mejores montos en el sistema general de participaciones. 18. Cumplir con los requisitos necesarios para aspirar a los recursos del FONPET para financiar los pasivos Pensionales y prestacionales del municipio. 19. Implementar el Impuesto de Plusvalía. Articulo 93: Indicadores. - Análisis histórico de las finanzas del Municipio. - Variación de los precios constantes de los ingresos municipales. - Verificación de los gastos con respecto al funcionamiento VS inversión. - Índice de inversión por barrio y por corregimiento. Articulo 94: Direccionamiento en Concertación Institucional y Proyección en el entorno Regional y Nacional. Para generar el desarrollo social, es necesario promover la integración de los Municipios ubicados en el entorno, con el animo de promover proyectos de beneficio común, para la conformación de una infraestructura urbano regional que facilite el desarrollo general de toda la región. Articulo 95: Estrategias Especificas. Concertar las necesidades de la región, definiendo las Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas en todos los aspectos, para promover el desarrollo socioeconómico de la región. Promover el Municipio como parte integral de la región a nivel departamental y nacional. Impulsar la integración de municipios para beneficios mutuos. Promover proyectos de inversión que integren la solución de problemas a toda la región. Establecer convenios de cooperación, y alianzas estratégicas y con la empresa privada para impulsar la región a nivel con otros municipios, para impulsar la región a nivel Departamental, Nacional e internacionalmente. Propender por la especialización y complementariedad concertada y funcional de los municipios de la subregion apoyando su fortalecimiento en relación con su vocación, facilitando su asentamiento en la cabeceras de corregimientos menores, evitando la desaparición de un campesinado rural que asegure la sostenibilidad alimentaria de los municipios. Articulo 96: Metas. Conformar un grupo de trabajo con los alcaldes del Norte del Valle y los consejos de gobierno, para planificar el desarrollo regional y ayuda mutua en proyectos de envergadura que beneficien a toda la región. Participar en la Constitución de la asociación de municipios del Norte y Centro del valle del Cauca. Participar del bloque de alcaldías de la asociación y tomar las decisiones que tengan connotación regional en conjunto. Participar en las Juntas y Consejos Directivos de entes regionales como C.V.C, Acuavalle, U.E.S, Participar en las Asociaciones de Municipios de la Costa Pacifica y la Asociación Nacional de Municipios. Presentar proyectos en el nivel Nacional, con carácter y beneficio regional o intermunicipal. Definir de manera concertada entre los municipios comprometidos las disposiciones de nuevos equipamientos con carácter regional y subregional y de grandes proyectos relacionados con infraestructura., tal es el caso de la doble calzada y el banco de maquinaria regional. Vincular las fuerzas Militares, de Policía y de Seguridad de Orden regional y Departamental a la seguridad Municipal. Gestionar en común acuerdo con otros alcaldes las grandes obras para el Departamento. Participar en la Asociación de Municipios del Valle del Cauca. Posicionar al Municipio en el Contexto regional, nacional e internacional. Articulo 97: Indicadores. Tasa de concentración poblacional. Tasa de constitución de alianzas estratégicas. Articulo 98: Direccionamiento en Fortalecimiento Infraestructural en equipamiento público, Ordenamiento territorial y espacio publico y mitigación de impacto en zonas de alto riesgo. Direccional los recursos necesarios para desarrollar proyectos de infraestructura en equipamiento publico, lograr el ordenamiento territorial y ampliar el espacio público y mitigar las zonas de alto riesgo, para que la población pueda gozar del tiempo libre, remodelando, construyendo, y garantizando el mantenimiento de la infraestructura de equipamiento publico de tipo recreativo y contemplativo en el municipio, sin ningún riesgo de tipo natural o antro pico. Articulo 99: Estrategias. Propiciar la generación de áreas de espacio publico recreativo y contemplativo. Definir la localización de equipamientos colectivos, áreas verdes y recreativas que permitan en forma paulatina, disminuir el déficit de los mismos tanto en los asentamientos rurales como en las áreas urbanas. Mantener a corto plazo la forma urbana compacta de la Cabecera Municipal y de la Paila mediante proyectos que permita una consolidación de del tejido urbano, en aquellas áreas al interior del actual perímetro urbano sin urbanizar o con potencial de densificación. Comenzar a hacer gestiones para reubicar la línea férrea que atraviesa el municipio de occidente a oriente a una variante, con el fin de construir el parque lineal y el ciclo paseo en estos terrenos. La superación de déficit de equipamientos colectivos del nivel comunal en especial de cultura y recreación. Determinar áreas para relocalizar zonas habitables, espacios públicos con riesgo, , zonas de muy alta amenaza y buscar medidas de mitigación y de control a la ocupación de terrenos en condiciones de amenaza . Redefinir en forma concertada los limites político- administrativos de barrios, en especial los surgidos en la ultima década y que no aseguran una población suficiente para un manejo eficiente y equitativo de sus equipamientos. Cumplir con todas las estrategias del mediano plazo en cuanto a espacio publico y usos del suelo inmersas en el P.B.O.T. Articulo 100: Metas Adoptar un plan vial que se proponga la integración de áreas residenciales entre si y con los principales nodos de servicios recreativos y de equipamiento comunitario. Elaborar y ejecutar un plan para la restitución del área de conservación patrimonial urbanística del área central de la Estación del ferrocarril en la cabecera Municipal. Promover la elaboración del proyecto de ciclo paseo a lo largo de la Línea férrea que cruza el casco urbano hacia la vía a tebaida. Construir la Plazoleta del frente da la casa de la cultura de la Paila. Construir los andenes para los peatones en los diferentes sectores del municipio donde se necesiten. Construir los parques lineales en los diferentes sectores del Municipio donde se necesiten. Reconstruir los parques infantiles del barrio el Guamal, Libraida, el Placer, los Lagos entre otros. Cumplir con todas las Metas del mediano plazo inmersas en el P.B.O.T en cuanto a usos del suelo se refiera. Articulo 101: Indicadores. Área de Zonas verdes por área ocupada por viviendas Áreas de vías por áreas de viviendas Áreas de equipamiento publico (parques, Plazoletas, casetas Comunales, Zonas deportivas, andenes entre otros) por áreas de viviendas. Áreas institucionales (iglesias, edificios públicos, hospitales, galerías etc.) por áreas de vivienda. TITULO XII PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN VULNERABLE Y LOS RECURSOS NATURALES Articulo 102: Direccionamiento en Seguridad y Protección Ciudadana. Defender los derechos humanos consagrados en la Constitución nacional, en busca de la igualdad social de las personas, Protegiendo la vida , honra y la propiedad de los habitantes. Hacer intervención y tratamiento en los casos que recepciona la comisaria de Familia Servir de apoyo al individuo para reinsertarse sanamente en el medio social y familiar. Articulo 103: Estrategias especificas. La administración Municipal continuara el apoyo para que los jóvenes bachilleres de nuestro Colegios que presten su servicio militar obligatorio en la Policía Nacional, sean asignados todos a la jurisdicción de nuestro Municipio. Acercar las autoridades militares y policivas a los ciudadanos, apoyando el sistema de justicia y seguridad. Ampliar y mejorar la cobertura y eficacia de los organismos de seguridad. Atender en forma oportuna las emergencias ocasionadas por los fenómenos de origen natural y antrópico. Fortalecer las aparatos de seguridad del estado, mantener infraestructura física de las instituciones de Policía y justicia y modernizar su funcionamiento. Gestionar la prestación del servicio militar de los bachilleres en Zarzal. Articulo 104: Metas. 1. Programas de Protección Preventiva al Menor y la Familia 2. Apoyo al Programa “Haz Paz”. 3. Crear la Inspección de Policía de la Paila 4. Apoyo al programa Rumbos. 5. Apoyo al programa DARE. 6. Promover la adecuación y remodelación del cuartel policía de la Paila y Vallejuelo para el primer año. 7. Promover adecuación de las instalaciones y la dotación de implementos necesarios para lo relacionado con medicina legal. 8. Promover la creación de la Escuela de seguridad Ciudadana 9. Promover la creación de la escuela para Padres 10. Apoyar la prestación del Servicio Militar en el Municipio, de Bachilleres Zarzaleños. 11. Mantener iluminados los lugares donde haya acceso al público y ofrezcan mayor peligro a los ciudadanos. 12. Promover la dotación de motocicletas y equipos de comunicación policía en la zona urbana y rural. 13. Promover la dotación de un vehículo de policía para La Paila. 14. Apoyo a la creación de los frentes de seguridad (alarmas comunitarias, vigilantes de cuadras). 15. Hacer extensivos los programas de protección preventiva a: menor trabajador, Mujer cabeza de familia. 16. Coordinar los planes de contingencia y prevención de amenazas antrópicas y naturales. ( Reubicación, adecuación, capacitación etc. ) 17. Vincular a personal especializado en el campo social de la Comisaría de familia. (trabajadora social, terapeuta ocupacional o psicólogo). 18. Formular planes Programas y proyectos para la reducción de riesgos y asignación de recursos para la prevención y atención de desastres Articulo 105: Indicadores. - Índice de mortalidad por violencia registrada en el municipio. - Numero de delitos en contra de las personas y los bienes. - Numero de denuncias por violación a los derechos humanos. - Numero de denuncias por violencia intrafamiliar. Articulo 106: Direccionamiento en Medio Ambiente. El norte en materia ambiental para el Municipio de Zarzal , esta supeditado a las políticas, estrategias y metas concertadas con La C.V.C. y que se encuentran Incorporadas dentro del P.B.O.T. como programas y proyectos a mediano Plazo e incorporando los programas y proyectos que no se lograron ejecutar en el corto Plazo. El cuidado del medio Ambiente , a través del desarrollo sostenible será nuestra política. Articulo 107: Estrategias Especificas. Propenderemos por educar a la población en la formación de una cultura que conllevé al desarrollo, protección y conservación de los recursos naturales sus ecosistemas y las fuentes de aguas. Será tarea de nuestra administración la creación de comités y veedurías que propendan por la recuperación y conformación de los cerros tutelares, ríos, quebradas y sajones existentes en nuestra jurisdicción. Aplicaremos un estricto control al ruido ambiental y la contaminación atmosférica y visual desarrollando campañas de concientización y con la creación de veedurías ciudadanas. Realizar convenios con los municipios de Sevilla y Bugalagrande para dar un mejor manejo y ejercer un control mas estricto a los recursos naturales en áreas limítrofes de interés común.. Desarrollar jornadas de educación ambiental dirigidas a los planteles educativos. Promover y liderar en coordinación con otras instituciones y entes territoriales la ejecución de estudios e investigaciones encaminadas al conocimiento mas detallado de la oferta ambiental del Municipio. Identificar y valorar escenarios y paisajes con valor turístico actual y potencial. Recuperar la calidad del agua y ronda de los ríos y quebradas principales del Municipio. Definir las áreas de reubicación de asentamientos localizados en zonas de alta amenaza y obras de mitigación en las zonas de amenaza media. Definir como suelo protegido áreas potenciales de humedales, y otros ecosistemas estratégicos municipales, tales como nacimientos de ríos o fuentes abastecedoras de acueductos. Lograr que los aprovechamientos mineros de cualquier tipo de explotación se realicen bajo criterios mínimos de impactos ambientales. Formular un plan integral de manejo de cuencas hidrográficas y servicios públicos con participación ciudadana. Desarrollar acciones para la conservación, adecuación y mantenimiento de zonas verdes en el municipio. Articulo 108 :Metas. Apoyar las organizaciones no Gubernamentales existentes en el Municipio. Construcción de Muros de contención en zonas de erosión e inundación en la Quebrada las cañas y el río la Paila. Destinación del lote del Municipio que esta Ubicado entre el río La Paila y el Barrio villa del Río como Parque Ambiental, Zona Verde Y Arbórea del Corregimiento. Construcción de trinchos de guadua y esterilla para control de cárcavas. Y erosión superficial en las cuencas de los ríos la paila, Las cañas , Las lajas, limones y La vieja a partir del 2004. Establecimiento de barreras vivas para control de erosión y velocidad el agua. (siembra de 100 hectáreas de limoncillo, caña brava, bambú, chusque, nacedero). Establecimiento de programas adecuados de manejo de ganadería para recuperación de suelos con problemas de erosión severa por terracetas o pata de vaca ( todas las cuencas 600 has). Practicas de manejo y conservación de suelos en áreas con erosión moderada y ligera, (todas las cuencas 800 has). Aislamientos y recuperación de suelos degradados ambientalmente ( 100 has en todo el Municipio). Control de erosión ligera en todo el Municipio Recuperar 300 has con erosión ligera en las cuencas de la quebrada las cañas. Realizar los estudios de manejo y conservación de suelos, de prefactibilidad de contaminación de fuentes hídricas, de conservación y manejo del recurso hídrico, de atención y prevención de desastres, el plan de educación Ambiental Rural, el plan de conservación y protección de la flora y fauna de la biodiversidad y todos aquellos estudios adicionales que se proyectaron en el P.B.O.T. en el corto plazo. Realizar Reforestación con especies nativas , exóticas , arbustivas y arbóreas latí foliadas en zonas con erosión severa y moderadas , en las rondas protectoras de los ríos y quebradas del sector plano, de colinas y pie de monte, las rondas protectoras y bordes del río Cauca.. Protección y conservación de fuentes de aguas abastecedoras de acueductos veredales. (aislamiento de los nacimientos de 20 quebradas). Elaboración de los planes de gestión y de manejo y ordenamiento ambiental a nivel de cuencas. Capacitación a la comunidad en talleres referentes a los aspectos ambientales generales, mitigación y manejo de riesgos y desastres naturales, educación ambiental, practicas de reforestación, manejo de canteras, causas y efectos de la erosión, sistemas agroforestales en zonas de ladera, establecimientos de parcelas demostrativas como sistemas productivos, barreras vivas y compostages, alternativas de generación de energía, biodigestores, manejo adecuado de agroquímicos Etc. Programas educativos y talleres sobre cultura de reciclaje, importancia de la biodiversidad, conservación y preservación de la fauna nativa, en manejo y conservación de suelos, técnicas de agricultura orgánica, manejo de ganadería en zonas de ladera, manejo de ganadería estabulada, manejo de residuos sólidos, el manejo adecuado del recurso hídrico, sobre amenazas Naturales.. Realizar los programas de conservación y protección de la biodiversidad a mediano plazo, proyectados dentro del P.B.O.T. Proyecto de acuerdo intermunicipal con Sevilla para el control de vertimientos de aguas residuales sobre el río La paila y la quebrada las cañas. Adecuación del sajón los limones sector urbano cabecera municipal. Todos los programas y proyectos que se desprendan del plan básico de ordenamiento territorial. Desarrollar programas intensivos para proteger y conservar las fuentes de agua que abastecen el acueducto de la comunidad. Aplicar un estricto control al ruido ambiental, contaminación atmosférica, destrucción de bosques, etc. Impulsar programas para la recuperación de los cerros tutelares del municipio. Desarrollar campañas de concientización ciudadana e implementar veedurías ambientales. La creación de incentivos para los predios en cuyas tierras se generen nacimientos hídricos y los conserven. Adelantar programas de arborización y ornato urbano, fomentando la participación ciudadana para la limpieza, mantenimiento y siembra de especies vegetales en las riveras de los ríos. Control de Erosión (Establecer barreras para contener la erosión, proyecto macro Gestionar recursos con otros organismos gubernamentales y privados.). Compra de Terrenos para la conservación de los recursos hídricos.( con recursos propios a través del fondo que fue creado por el Concejo Municipal). Estudios e Investigaciones a través de convenios con organizaciones Gubernamentales, ONG’s, Universidades etc. Recuperación de la zona verde del Espacio Público. Reducir los niveles de ruido en la ciudad. Elaboración y ejecución del plan de educación Ambiental urbano del Municipio. Crear el programa de conservación y protección de la biodiversidad del Municipio. Elaborar estudios de factibilidad de la explotación de recursos de explotación Minera en el Municipio. Promover la construcción de muros de contención de taludes para prevención de erosiones en la quebrada las Cañas. Comprar los terrenos para la construcción de las PTAR’S de Zarzal – La Paila. Elaborar e implementar el PGIRS “Plan de Gestion Integral De Residuos Solidos” del municipio de Zarzal. Propender por la adecuacion de las explotaciones mineras de arcilla de la zona urbana. Implementar el Sistema de Información Geografica del municipio. Gestionar los programas de seguridad alimentaria dirigida a la producción sostenible Ecosistema y comunidad. Gestionar los programas de capacitación ambiental sobre técnicas tradicionales afrodescendientes, el campo, la siembra y la cosecha. Gestionar los Programas de reforestación con plantas fruticolas de fácil aprovechamiento para las comunidades afrodescendientes. Gestionar capacitaciones en sensibilización de la Ley 70 componente ambiental para los afrodescendientes. Gestionar la elaboración del estudio de factibilidad y de viabilidad de la construcción del sistema de remoción en masa (distrito de riego recolección de lluvia) Gestionar recursos para la adecuación de áreas mineras de extracción de materiales de arrastre del río La Vieja, y la construcción de muros de contención de erosión y estabilización de taludes del río La vieja sector Zarzal. Articulo 109: Indicadores. Densidad de vegetación boscosa por área Cantidad de nacimientos por M3 de agua producida Hectáreas de incremento de la cobertura vegetal Numero de personas capacitadas Áreas erosionadas sobre áreas recuperadas. Áreas reforestadas por áreas deforestadas Tasa de decrecimiento de la contaminación de los ríos y acuíferos del municipio. Tasa de decrecimiento de fuentes de contaminación; visual, ruido, de agua, aire y espacio publico. Articulo 110: Direccionamiento en Desarrollo Agrícola, Pecuario. Propiciar la formación de una cultura para el desarrollo, la protección y apoyo a la producción agrícola y pecuaria. Articulo 111: Estrategias Especificas. El pequeño agricultor contara con la ayuda y Asesoría del gobierno municipal para el desarrollo de sus programas productivos suministrándoles el recurso requerido para la implantación del capital semilla que les permita iniciar proyectos en áreas frutícolas, huertas, suplementos nutricionales, plantas medicinales. Incentivar la producción piscícola, de ganado mayor y menor, capacitación en manejo, mercadeo y comercialización de sus productos, apoyo con otras entidades gubernamentales. La producción agrícola de tipo orgánico conocida también como “producción Limpia” será impulsada por nuestra administración patrocinando cursos de capacitación sobre el tema. Estimular la producción y comercialización de productos agropecuarios. Realizar convocatorias de instituciones Municipales, Regionales, departamentales, nacionales, e instituciones comunitarias representativas de los habitantes asentados , para diseñar y ejecutar concertadamente un convenio que permita la reconversión del uso del suelo en áreas agrícolas y pecuarias. Implementación de fincas demostrativas y granjas agropecuarias donde se realicen practica de la agricultura sostenible, cría de animales y peces. Fortalecimiento del Consejo de Municipal de Desarrollo Municipal C.M.D.R. Articulo 112: Metas. Asistencia Técnica permanente.( Capacitación para personas en el manejo de suelos erosionados, y en el manejo de técnicas de producción agropecuaria y Pecuaria). Impulsar la remodelación de la planta física comunidad escuela Vallejuelo, y convertirla en una granja agropecuaria. Impulsar la adecuación de la Plaza de mercado del Corregimiento de la Paila. Proyecto de Producción y Comercialización de la escoba de Iraca ( Crear Varias Microempresas). Promover la producción y comercialización de productos de las plantas aromáticas y medicinales. Promover la creación con participación de la comunidad, una cooperativa de transporte para la comercialización de los productos agropecuarios Articulo 113: Indicadores. - Toneladas de producción por hectárea - Numero de beneficiados por asistencia técnica Articulo 114: Direccionamiento contra el Maltrato y Trabajo Infantil. Nuestra administración pondrá todos sus esfuerzos en el mejoramiento de la calidad de vida infantil, por lo tanto adoptara las medidas administrativas, sociales y educativas para proteger a la niñez contra toda forma perjuicio o abuso físico mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual; como también se les reconocerá el derecho a niños y niñas a estar protegidos contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier tipo de trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, mora o social. Articulo 115: Estrategias Especificas. Propenderemos por el apoyo permanente a las “ Escuelas de Padres” ampliando su cobertura y patrocinando la capacitación de los jefes de hogar con el fin de radicar el maltrato infantil, el trabajo del niño y la deserción escolar. Crear las instancias, programas, planes y proyectos necesarios para la erradicación progresiva del trabajo infantil y protección del joven trabajador. Tomar medidas que hagan realidad la prohibición del trabajo en todo niño y niña menor de 12 años, teniendo cuidado que tales medidas no empeoren su situación. Sensibilizar a las familias sobre la importancia de que los niños y niñas asistan a la escuela y puedan jugar y disfrutar de todas las condiciones que posibilitan su normal desarrollo, en lugar de mandarlos a trabajar afuera o descargar sobre ellos tareas de hogar que sobrepasan sus capacidades. Fortalecer en escuelas y colegios los proyectos Educativos Institucionales (PEI) para mejorar la calidad de la educación, y de esta manera evitar que niñas y niños sean expulsados hacia actividades laborales. Impulsar alternativas educativas para niños, niñas y jóvenes que por su condición de trabajadores se encuentran en extra edad. Ofertar servicios de Cuidado, recreación y deporte, en jornadas complementarias a la escuela ,y en tiempo de vacaciones , para evitar la vinculación precoz de las niñas y niños a los oficios de hogar u otros tipos de trabajos. Articulo 116: Metas 1. Institucionalizar el buen trato. 2. Promover campañas de sensibilización del buen trato a niños y niñas. 3. Promover la escuela de padres como apoyo al trabajo realizado por el ICBF. 4. Apoyo a programas para población de niños especiales. 5. Propiciar actividades de P y P en el menor y la familia. 6. disminuir los índices de violencia intrafamiliar y el trabajo infantil a través de campañas y talleres de sensibilización. 7. Crear el comité para la erradicación del trabajo infantil y la protección del joven trabajador. 8. Formular el plan de erradicación progresiva del trabajo infantil y protección del joven trabajador , de acuerdo con las orientaciones del plan nacional y el plan de desarrollo departamental. 9. Proponernos en comenzar a eliminar en los siguientes 4 años todo trabajo de alto riesgo en menores de 17 años, como los que se dan en la calle, la agro industria y el servicio domestico en condiciones de explotación, entre otros. 10. Crear centros comunitarios del niño indigente, el niño desertor escolar, y el niño explotado laboralmente a partir del primer año, con el fin de prepararlos con refuerzos educativos, talleres de agricultura (huertas y eras), donde se alimente y se les preste ayuda profesional para reinsértalos en los procesos normales de desarrollo infantil y juvenil. 11. Dar a la Comisaría de familia las herramientas necesarias para poder operar y desarrollar este programa. 12. Ampliar la cobertura en cupos escolares, disminuyendo en un 25% cada año la cantidad de niños desertores o que no estudian. 13. Crear las condiciones mínimas para que los niños desertores y que no estudian tengan posibilidades de estudiar. (Uniformes, Nutrición cuadernos, matriculas gratis etc.). 14. Promover que en las escuelas y colegios se brinde atención especial a niños y niñas que se reintegren a al actividad escolar. 15. Crear y fortalecer Redes de prevención y atención al maltrato infantil o del buen trato en las que participen instituciones del estado y organizaciones de la sociedad civil. 16. Impulsar que todas las escuelas sean declaradas “ escuelas Amigas de la Niñez”. Porque en ellas se respetan y promueven los derechos de los niños y niñas. 17. Adelantar acciones concretas contra el abuso y la explotación sexual de las niñas y niños. 18. Realizar jornadas contra el maltrato infantil donde se den a conocer las medidas que la administración municipal ha tomado para combatirlo, se motive a los habitantes a comprometerse con esta tarea y se den a conocer los servicios de la red de PREVENCIÓN Y ATENCIÓN AL MALTRATO INFANTIL. Articulo 117 : Indicadores. - Numero de niños de la calle reintegrados a la vida educativa. - Numero de niños maltratados con tratamiento profesional. - Numero de padres de familia vinculados a programas de prevención violencia intrafamiliar. - Numero de niños y jóvenes reintegrados a las condiciones necesarias para el desarrollo normal de los jóvenes. Articulo 118: direccionamiento de Niños y Jóvenes en conflicto con Ley. Nuestro norte será en la defensa de los derechos humanos y del niño consagrados y avalados en las Naciones Unidas, prestándoles gran ayuda en la solución de sus conflictos , infracciones y delitos, la reconversión ciudadana y reinserción a la vida de la sociedad civil , prestándoles las garantías necesarias para asistencia profesional tanto psicológica como jurídica en cada uno de los delitos e infracciones cometidas, pues debemos velar por que todos los niños privados de la libertad sean tratados con la humanidad y el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana , y de manera que se tenga en cuenta las necesidades de las personas de su edad y el derecho a impugnar la legalidad de la privación de su libertad ante un tribunal o autoridad competente . Articulo 119: Estrategias Especificas. Nuestro municipio adelantara y apoyara programas tendientes a la restricción y prevención del uso de sustancias psicoactivas y a la rehabilitación física y social que requieran las personas adictas Garantizar el trato digno y respetuoso de sus derechos a todos los menores en conflicto con la ley privados de la libertad. Organizar talleres de capacitación en derechos humanos y legislación sobre menores en conflicto con la ley , dirigidos a las autoridades de policía y los funcionarios responsables de los juzgados y comisarias y instituciones de atención, reclusión y rehabilitación. Articulo 120: Metas. 1. Montar un sistema de registro con el apoyo del I.C.B.F. , los juzgados de menores, comisarías, y las instituciones de recepción , observación y reeducacion que de cuenta del numero de menores en conflicto con la Ley , su ubicación, y la causa por la que se les ha aprehendido. 2. Promover la vinculación de las instituciones de atención al menor en el conflicto con la ley al proyecto de estándares de calidad del I.C.B.F. 3. Apoyo al Concejo Municipal de las Juventudes y participación al mismo. 4. Campañas de sensibilización en el consumo de sustancias psicoactivas. 5. Diseñar proyectos y programas con la comunidad educativa encaminados al mejoramiento juvenil. 6. Fortalecimiento y apoyo a las organizaciones juveniles. 7. Apoyo y seguimiento a los clubes de juveniles del ICBF. 8. Seguimiento y apoyo al menor infractor a través de las comisarias de familia. 9. Formación para el empleo juvenil con alianzas estratégicas con el SENA. Articulo 121: Indicadores. Numero de niños y jóvenes infractores de la ley. Numero de Infractores reinsertados a la vida de la sociedad civil. Numero de casos resueltos a favor del menor infractor. Numero de casos resueltos rápidamente. Articulo 122: Direccionamiento en Protección a población vulnerable. Desarrollo de programas de atención, capacitación y promoción a los grupos de mayor vulnerabilidad en el municipio. Articulo 123: Estrategias Especificas. La construcción y/o adecuación y funcionamiento de una CASA DE ATENCIÓN INTEGRAL AL ADULTO MAYOR (Tercera Edad), dotadas con los implementos y servicios básicos, será tarea prioritaria que gestionara nuestra administración. Nuestra administración podrán todo su empeño en la construcción y/o adecuación de una sede para la atención de Niños Especiales, capacitación de los mismo y su núcleo familiar. Brindaremos capacitación y oportunidad laboral a las personas con discapacidad física para que ejecuten labores sociales en diferentes áreas de la vida ciudadana. Los hogares de atención al adulto mayor existente y los que en adelante sean fundados en la cabecera municipal y en la zona rural tendrá toda nuestra atención y apoyo. Todos los programas que se llevan a cabo en la sede de la tercera edad, seguirán teniendo plena vigencia, para lo cual contrataran con el apoyo permanente de nuestra administración. Igualmente las plantas físicas de estas sedes seguirán teniendo nuestro respaldo para su dotación y mantenimiento. A la mujer cabeza de hogar se le prestara colaboración efectiva con miras a su organización en empresas asociativas y/o Cooperativas, para que así ellas puedan obtener vinculo laborar. Apoyo a los programas de adultos mayores. Creación, adecuación y dotación de la casa del pensionado. Desarrollar talleres de salud mental, participación comunitaria, integración familiar. Ampliar y mejorar la cobertura de los restaurante escolares. Creación de los hogares comunitarios nocturnos. Promover el fortalecimiento de los grupos étnicos de las minorías. Articulo 124: Metas. 1. Atención a la tercera edad, Cofinanciar los programas para ancianos indigentes de la cabecera municipal y rural. 2. Protección preventiva al menor y a la familia 3. Prevención integral al consumo de sustancias psicoactivas. 4. Impulsar la construcción de la Casa para la atención de personas Especiales 5. Promover la creación de la casa del pensionado y la tercera edad de Vallejuelo. 6. Promover la asignación de sede de la tercera edad en Q/Nueva. 7. Apoyar los programas de bienestar familiar. 8. Impulsar la creación de un fondo de cofinaciación para los programas sociales . 9. Ampliar la cobertura de los ancianos indigentes que son atendidos en convenio con la Red de Solidaridad. 10. Reactivar con la Red de Solidaridad el apoyo a la niñez de estratos bajos a través del Bono Escolar. 11. Impulsar la adecuación de la casa de la tercera edad del corregimiento de la Paila. 12. Gestionar la creación de centros de atención para discapacitados de la zona urbana y rural.. 13. Gestionar la atención y apoyo a los desplazados 14. Gestionar la incorporación del municipio dentro del Plan Colombia y Empresa Colombia. 15. Promover la creación de la Fundación de niños de la calle, donde se refuerce en educación, salud, nutrición y artes a los niños con abusos en trabajo, maltrato infantil, o que vagan por las calles. 16. Promover la construcción y redistribución de espacios dentro de la Institución Hogar del Anciano de Quebrada Nueva. 17. Crear programas de restaurantes para los adultos mayores indigentes. 18. Gestionar cupos de subsidio del programa revivir. 19. Gestionar proyectos y programas que contribuyan a la atención integral del adulto mayor. Articulo 125: Indicadores. - Tasa de beneficiarios del régimen subsidiado (Sisben). - Tasa de beneficiarios a programas orientados a grupos vulnerables. - Tasa de beneficiarios de la red de solidaridad social. - Tasa de maltrato infantil y violencia intrafamiliar - Población desplazada atendida - Beneficiados de los programas empleos en acción y familias en acción Articulo 126: direccionamiento en Derecho a la Ciudadanía y al Registro civil. Nuestra misión será propiciar que cierta parte de la población que no cuenta con registro civil, tarjeta de identidad o cédula de ciudadanía pueda ser reconocido como ciudadano para así poder acceder a servicios como la educación , la salud, y la seguridad social. Reconocer la existencia jurídica de este tipo de población es una manera de empezar a reconocer su voz y su capacidad para decidir sobre asuntos que les conciernen. Un documento de identidad es la forma legal que comprueba el hecho del nacimiento y de demostrar que un persona existe, que nace a la vida como ciudadana o ciudadano, con todos sus derechos y deberes, y que es obligación del estado propiciar el registro del ciudadano cuando llegue el momento. Articulo 127: Estrategias Realizar campañas para lograr un incremento de niños y niñas registrados tempranamente, en colaboración con las entidades de salud que atienden partos y la registraduría. Incluyendo jornadas de registro ambulatorio para aquellas comunidades alejadas del casco urbano. Hacer campañas en escuelas y colegios para dar tarjeta de identidad a los jóvenes que no han podido hacer el tramite en colaboración con los maestros y la asociación de padres de familia. Convertir a todas las personas vinculadas a niños y niñas recién nacidas (comadronas, enfermeras, medicas, médicos, maestros y maestras) en promotoras del Registro Civil entre sus comunidades. Promover las nuevas campañas para cedular a aquellas personas que cuentan con cédulas obsoletas, para adjudicar y promover el nuevo modelo de Cédula. Hacer estudios de censos poblacionales para cuantificar, identificar y ubicar la población del Municipio que no cuenta con identificación. Prestar servicios básicos en salud y educación a personas que no se encuentren registrados e identificados y colaborar con los trámites para conseguirles su documento de identidad. Dar trato igualitario tanto a identificados como no identificados para acceder a programas que benefician a la población vulnerable. Articulo 128: Metas. Coordinar junto con la Registraduría a partir del primer año, las campañas para asignar documento de identidad a la población que no la tiene, que cuente con necesidades básicas insatisfechas. Gestionar ante la registraduria general de la nación para que los documentos sean demorados lo menos posible en su sistematización, y sus tramites no sean tan dispendiosos y se entreguen los documentos rápidamente. Exigir a la registraduria Municipal implementar la campaña de cambio de cédulas antiguas por las modernas a partir del primer año. Coordinar junto con la registraduria campañas en colegios y en las comunidades la cedulación de jóvenes mayores de 18 años que por primera ves , van a adquirir este documento de identidad. Brindar disponibilidad de recursos a la registraduria para compra de equipos para garantizar la agilidad en los trámites de documentos a partir del primer año. Brindar disponibilidad de recursos para subsidiar el costo del tramite de documentos de identidad de personas con necesidades básicas insatisfechas en especial a niños, jóvenes, madres embarazadas, maternas, discapacitados, desplazados, indígenas y ancianos entre otros. Prestar servicios básicos en salud y educación y programas para población vulnerable a personas que no se encuentren registrados e identificados y colaborar con los tramites para conseguirles su documento de identidad. Articulo 129: indicadores - Numero de Niños sin Registrar por numero total de niños. - Numero de jóvenes sin tarjeta de identidad por numero total de jóvenes. - Numero de personas sin cedular por numero total de adultos - Numero total de personas sin identificar por población total de municipio. - Numero de personas sin identificación por numero de necesidades básicas insatisfechas. TITULO XIII PARTICIPACIÓN Articulo 130: Direccionamiento en Participación Ciudadana. Integrar a todos los actores sociales a que se apropien de los espacios y mecanismos que la ley les da para que se involucren y aporten en todos los procesos que la administración ejecute en busca del Desarrollo social de la comunidad. Propiciar la practica individual o colectiva del derecho a intervenir en las actividades y procesos sociales y políticos que afecten su vida personal y social, garantizado como principio fundamental y como un Fin del Estado Social de Derecho, a través de un proceso social de intervención de sujetos sociales que consientes de sus intereses y gerenciando proyectos sociales y políticos específicos, contribuyen a la definición del destino colectivo. Articulo 131: Estrategias Especificas. La comunidad en general tendrá participación directa en los programas a ejecutar por la administración municipal, para lo cual periódicamente efectuáremos cabildos en todos y cada uno de los sectores y corregimientos. Asesorar a la comunidad en las formas de participación y organización existentes y brindar los espacios de participación que permitan a las comunidades generar saberes y acciones alrededor de desarrollo local. Propender la vinculación de la comunidad a todos los procesos de gestión del municipio. Articulo 132: Metas. 1. Vincular a la comunidad a los espacios de participación ciudadana. 2. Atender y respetar a las veedurías Ciudadanas. 3. Apoyar y cumplir con las audiencias publicas en materia de contratación, ambiental. Etc. 4. Fortalecer por medio de la capacitación y asesoría la gestión de la organizaciones sociales existentes y su dinámica interna de manera que se genere la pertenencia de su adherentes. 5. Generar una campaña de educación ciudadana, para que la comunidad conozca y utilice todos los mecanismos de participación ciudadana. 6. Asesorar y capacitar a los miembros de las juntas de acción comunal para que ejerzan un liderazgo en su comunidad a través de la participación ciudadana. 7. Apoyar al Concejo Territorial de Planeación como ente rector de La Planificación Municipal y garantizar la participación de los diferentes sectores en los diferentes mecanismo y espacios que les permite la Ley. 8. Apoyar el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial como ente rector del ordenamiento territorial y ambiental y garantizar la participación de los diferentes sectores en los diferentes mecanismos y espacios que les permita la ley. 9. Apoyar el Consejo Municipal de desarrollo Rural CMDR como ente rector del desarrollo Rural y garantizar la participación de los diferentes sectores en los diferentes mecanismos y espacios que les permita la ley. 10. Apoyar la JUME (Junta Municipal de Educación) como ente rector de la educación en el Municipio, garantizar la participación y respetar las decisiones y propuestas en materia de educación. 11. Apoyar y respetar las decisiones en materia de cultura propuestos por el Consejo Municipal de Cultura. 12. Apoyar al consejo de la Juventudes, permitirles participar en la elaboración del Plan de Desarrollo en cuanto a las competencias de los derechos y proyectos para loa JÓVENES. 13. Apoyar y acatar las recomendaciones de los comités de Participación comunitaria en salud en materia de servicios de salud, atención básica , prevención y promoción y régimen subsidiado. 14. Apoyar al Comité de Desarrollo Y Control social de los servicios Públicos para que se les garantice por parte de las empresas de servicios públicos los derechos que la ley les confiere en defensa del usuario. 15. Fortalecer los frentes de seguridad y participación ciudadana en la comisión Municipal de Policía. 16. Crear la Comisión asesora para la equidad y la Participación de la Mujer y apoyar la participación de la comunidad femenina en todas las decisiones, programas y proyectos de trascendencia femenina. 17. Crear el Comité Municipal de Integración y Desarrollo con la Comunidad y apoyar la participación de la comunidad a en todas las decisiones de desarrollo de la comunidad. 18. Crear el Sistema Municipal de participación Ciudadana y Comunitaria como órgano regulador y coordinador de todas las organizaciones de participación ciudadana en el Municipio. 19. Reactivar el Comité de atención a desplazados y Red de Solidaridad. 20. Fortalecer los gobiernos escolares en escuelas y colegios y consulta a sus personeros asuntos de la administración publica. Articulo 133: Indicadores. - Numero de organizaciones sociales conformadas en el Municipio. - Numero de Decisiones concertadas con los diferentes organizaciones Sociales. - Nivel de impacto social en la ejecución de un Proyecto o programa. Articulo 134: Direccionamiento en desarrollo comunitario y comunal. Nuestra misión en materia de desarrollo comunitario y comunal es brindar los espacios y mecanismos necesarios para que la comunidad se una y participe en la búsqueda del desarrollo común y comunitario a través de las gestión de recursos, capacitación, y concientización para que halla una apropiación de estos espacios y mecanismos que les brinda el estado para que todos juntos, administración y comunidad, direccionemos el desarrollo individual y colectivo de nuestro municipio propiciando la generación de recursos importantes para el bien común. Crear y fortalecer las organizaciones sociales y locales para que estén en la capacidad de liderar la reconstrucción del tejido social vinculado al proceso del desarrollo local Articulo 135: Estrategias especificas. Las organizaciones sociales gubernamentales y/o no gubernamentales, seguirán contando con nuestro apoyo logística y financiero con el fin de que cumplan con sus postulados a favor de toda la comunidad. Fortalecer la asociación de negritudes, indígenas, pensionados y jubilados. Fortalecer las Junta de acción Comunal en todo el Municipio de Zarzal. Asesorar y capacitar a los miembros de las juntas de acción comunal en proyectos de desarrollo comunitario como: Micro empresas, en proyectos de Pavimentación comunitaria, Asociaciones, Elaboración, presentación y gestión de proyectos etc. Articulo 136: Metas. Dar apoyo y orientación a los grupos de comunidades organizadas, como son Asociación de negritudes, pensionados, indígenas, Juventudes etc. Apoyar las ONG´s comunitarias organizadas en el municipio, diseñando proyectos y gestionando sus recursos con el fin de fortalecer procesos de generación de ingresos en comunidad.. Apoyar la constitución de la comunidad afrocolombiana afrococecha. Apoyar la constitución de la ONG comunitaria Afrozar. Crear y constituir la J.A.C de los barrios los coclies, guadualito, Ciudad Kennedy y Centenario. . Crear las comunas Municipales por cada 10.000 habitantes. Promover la construcción y mantenimiento de las casetas de acción comunal del Municipio y de los corregimientos. Proteger y apoyar las juntas de vivienda de interés social legalmente constituidas. Promover las asociaciones de las madres cabeza de Familia. Promover y apoyar las asociaciones comunitarias de la tercera Edad Promover la creación de las asociaciones de vigilantes comunitarios Nocturnos. Promover los restaurantes comunitarios. Apoyar y promover las asociaciones comunitarias de explotación Minera artesanal del Municipio de Zarzal. Promover las capitaciones de desarrollo comunitario en los barrios más pobre del Municipio. Articulo 137: Indicadores. - Numero de juntas de acción comunal legalmente constituidas. - Tasa de inversión en proyectos comunitarios. - Numero de organizaciones de tipo comunitario creadas y en funcionamiento. - Numero de proyectos comunitarios desarrollados y aprobados. TERCERA PARTE DE LOS INSTRUMENTOS DEL PLAN, EL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES, PROYECCIONES DE RECURSOS POLÍTICAS FINANCIERAS Y DISPOSICIONES FINALES. CAPITULO VI DELOS INSTRUMENTOS DEL PLAN , POLÍTICAS FINANCIERAS Y PROYECCIONES DE RECURSOS TITULO XIV INSTRUMENTOS DEL PLAN Articulo 138:Clases de Instrumentos. Cuatro tipos de instrumentos orientaran la Planificación, el Desarrollo y la Gestión del colectivo Social a saber: 1. Directivo o rector 2. Normativos o Estatutarios 3. Operativos o de Acción 4. Apoyo Operativo Articulo 139: Directivo o Rector. El presente acuerdo municipal será el instrumento rector en consonancia con el PBOT y los demás instrumentos de planificación, toda vez que define la visión, misión, objetivos, políticas sectoriales, estrategias y líneas de acción, metas e indicadores y las inversiones para cada uno de los programas y proyectos. Artículo 140: Normativos o Estatutarios. Corresponden al conjunto de normas que regulan la prestación de un servicio o las actividades de un sector en particular, tal como el Estatuto de Usos del Suelo, Orgánico de Presupuesto, entre otros. Articulo 141: Operativos o de Acción Corresponde al conjunto de acciones (programas y proyectos) sectoriales y intersectoriales que serán efectuados en el marco temporal del presente plan de desarrollo, acompañado de su correspondiente asignación de recursos humanos, financieros, técnicos, materiales, etc.; con los responsables de su ejecución. - Planes de Acción por dependencia Articulo 142: Apoyo Operativo. Son instrumentos de apoyo operativo para la ejecución del Plan de desarrollo Municipal la Modernización Financiera del Municipio, el sistema de Información y sistemas financiero, la oficina de Prevención y Atención de Desastres, Sistema de Selección de Beneficiarios de Subsidios – SISBEN, Estratificación Socioeconómica, el sistema de información geográfico, La base de datos catastral. TIUTULO XV POLÍTICAS FINANCIERAS Y PROYECCIÓN DE RECURSOS DISPONIBLES Articulo 143: La política financiera del Municipio de Zarzal esta fundada en la Optimización del Gasto Público, la Optimización en el cobro de tarifas y servicios, el recaudo y manejo de las rentas tributarias, no tributarias, fondos legalmente constituidos, la recuperación de la capacidad de endeudamiento, la utilización eficiente de los recursos del crédito, rendimientos financieros y del Balance entre otros, transferencias adicionales del Departamento, de la Nación, Fondo Nacional de Regalías y Otros Fondos, Recursos de Cofinanciación y Aportes del Sector Privado. Articulo 144: Las Proyecciones financieras del Municipio de Zarzal, relativo a las metas de inversión social que la administración presenta para el periodo 2004 – 2007 es de setenta y cuatro mil doscientos ochenta y tres millones cuatrocientos treinta mil pesos ($ 74.283’430.000) distribuidos así: Sistema General de Participaciones y Otras transferencias y regalías de la Nación y el Departamento: diecisiete mil novecientos treinta y nueve millones seiscientos setenta mil pesos ($17.939’670.000); Recursos Propios: Seis mil sesenta y nueve millones quinientos setenta y seis mil pesos ($6.069’760.000); Recursos del crédito: Dos mil ciento diez millones de pesos ($2.110’000.000); recursos gestionados en las diferentes entidades departamentales , Nacionales e Internacionales.: Cuarenta y ocho mil ciento sesenta y cuatro millones de pesos ($48.164’000.000). CAPITULO VII PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Y DISPOSICIONES FINALES TITULO XVI PRESUPUESTOS PLURIANUALES Articulo 145: El presupuesto plurianual de la administración establece el monto proyectado de la inversión publica para cada una de las estrategias o programas y líneas de acción o subprogramas contemplados en la parte general y estratégica de este Plan de Desarrollo, para el periodo de Gobierno de 2004, 2005, 2006 y 2007 , a fin de garantizar los recursos necesarios para cumplir con el programa de gobierno, y los proyectos a mediano plazo del P.B.O.T en el marco de la ley 152 de 1994 y la ley 388 de 1997 , con base en este Plan de inversiones , la Administración Municipal elaborará los planes de inversión de la vigencia fiscal 2004, 2005, 2006 y 2007. El plan de inversiones se relaciona en el presente acuerdo por programas y subprogramas. TITULO XVII CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Articulo 146: Control del Plan: El control interno del Plan estará a cargo de la oficina asesora de auditoría interna, para el efecto se establecerán formas de participación e información que permitan el acceso de los ciudadanos y en especial a los representantes de la comunidad. Articulo 147: Seguimiento y evaluación del Plan: Sin perjuicio de la evaluación que le haga la contraloría departamental, la oficina asesora de auditoria interna y las entidades ejecutoras, el Plan de Desarrollo será evaluado permanentemente por la oficina asesora de Planeación Municipal, la comisión del plan del honorable Concejo Municipal y el Consejo Territorial de Planeación Municipal. De acuerdo con los resultados de la evaluación, la administración podrá solicitar al Honorable Concejo Municipal, por intermedio de la comisión del plan y tierras su modificación con el fin de actualizarlo de conformidad a la ley 152 de 1994. Articulo 148. Adiciones del Plan: Autorizar al Alcalde del municipio de Zarzal para que incorpore en plan de Desarrollo establecido en el presente acuerdo, todo proyecto, obra que resulte por aportes que se obtengan por gestión ante la Nación y el Departamento Y FUENTES INTERNACIONALES, así como de fuentes de transferencia o aportes provenientes de organismos nacionales e internacionales, Públicos o privados, igualmente podrá hacer los ajustes o reducciones al plan de inversiones donde no se capte los recursos requeridos. TITULO XVIII PLAN DE INVERSIONES Articulo 149. Adoptar el plan Plurianual de Inversiones para el periodo fiscal 2004 – 2007 cuya información se estructuro en forma de matriz de acuerdo a los Programas, Subprogramas, y Proyectos de cada una de las Entidades del orden central y descentralizado, de la siguiente manera: Articulo 150. Vigencia: El plan de Desarrollo tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2007. El presente Acuerdo se constituye en el instrumento rector de planificación del Municipio, de gestión y de inversiones y rige a partir de la fecha de sanción y publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE ZARZAL VALLE DEL CAUCA A LOS VEINTITRES (23) DIAS DEL MES DE MAYO DE DOS MIL CUATRO (2004). DIEGO ALDANA ALDANA Presidente OLMEDO MAZURA Secretario General

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